在沾河林业局森林防火 营林绿化

　　 多经产业 资源管理 安全消防工作会议上的讲话

　　郝敬福

同志们:

　　2017年春季森林防火期已经到来，党委林业局今天召开2017年全局森林防火工作会议，主要是总结2016年森林防火工作，分析2017年森防形势，安排部署全年森林防火工作，确保森防奋斗目标实现，为我局全面深化改革、加快转型发展、增进民生福祉奠定良好基础。

　　一、2016年森林防火工作简要总结

　　2016年森林防火工作是不平凡的一年，是不利因素频显、工作困难突出的一年，也是经受严峻考验的一年。在党委林业局的正确领导下，全局上下共同努力，圆满地完成了全年的森防任务，我局被省政府评为省级森林防火先进单位。这些成绩的取得，得益于党委林业局的正确领导，在春秋高火险期，党委书记毕雪峰、局长崔福荣亲临前指坐镇指挥，深入基层检查调研，极大鼓舞了战斗在一线的森防指战员；局包保领导每到“五一”、“十一”的防火关键时段，都亲自到包保单位督导防火，带去党委林业局的温暖；得益于幸福航站、武警森林部队的无私和大力支持。每个防期，幸福航站都能保证三架直升机用于森林防火，武警森林大队三个中队全部靠前驻防，增加了森防力量；得益于公、检、法、林政稽查局依法治火工作的强有力保障，他们严查火源，严格执法，严厉打击违规用火行为，为消除人为火源隐患、减少人为火灾的发生做出了突出贡献；更得益于全体森防指战员的艰苦付出、辛勤努力、无私奉献。一是及时扑灭5起山火。春秋防期间，全局共发生5起森林火灾，均被及时扑灭，并查明火因,惩处了火犯。二是以优异的成绩通过了省防督导组、总局、管理局的检查。三是依法治火成效显著。构建了覆盖全局的依法治火网络，最大限度消除了人为火源隐患，确保了沾河林区森林防火的平安。四是火源管理到位。有效控制了各种入山火源。五是成功完成了防火三期和林火远程视频监控项目建设，进一步提高了我局的扑火综合能力。六是成功开展了计划烧除工作。大草塘全部烧除、中小草塘基本烧除，减少了可燃物的积累，形成了有效的防火阻隔带。

　　二、2017年森林防火形势分析

　　今年森防形势不容乐观，主要存在以下几个不利方面因素，一是气候条件上看，据五大连池市和我局气象部门预报，春防平均气温较往年高0.4度，降雨量减少2成，大风天数为15次。另外，由于全球气候异常，各种不利的极端天气不断出现，让我们对天气变化的规律，很难把握，很难掌控，森林防火的形势依然严峻。二是从政治形势上看，今年党的“十九大”和省十二次党代会即将召开，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司体制改革、经济转型也进入关键时刻，这都需要一个稳定的社会环境和政治环境，一旦发生火灾，影响面大，波及面广。三是我局的林情依然比较复杂，尤其是农林混居地区管理难度较大，各种农事用火屡禁不止，人为火源仍然是我们控制的重点和难点。

　　三、指导方针和奋斗目标：明确实现“三个不发生”，“三个100%”。即不发生较大以上森林火灾、不发生因火灾造成的人身伤亡事故、不发生烧毁林场村屯事故。火灾发现率100%，首次扑救成功率100%，火灾案件查处率100%。

　　四、2017年森林防火工作安排

　　具体要做到以下“四个务必”：

　　（一）要务必狠抓宣传教育。今年是大兴安岭“ 5.6”大火发生30周年，要以此为主题，大力宣传，在全局范围内营造出浓厚的宣传氛围。一要广泛发动。各单位、各部门要深入开展森林防火宣传，切实提高群众防火意识，在全局范围内营造无处不在的宣传氛围，努力提高全林区人们的防火意识，变被动防火为主动参与防火，真正做到“森林防火、人人有责”。二要营造氛围。电视台每期新闻都要有防火的内容，加大对典型案例的宣传；林场（所）利用广播、防火一条街、宣传标语牌等方式，利用“四个一律、五个懂得”、防火保证书等宣传品，在重点火险区设置防火警示标志，同时还要开展上门入户宣传、深入作业点和种养殖点宣传、联合宣传，营造防火氛围；三要完善宣传设施。完善的宣传设施，才能起到良好的宣传效果，各单位要对本施业区道路两侧的永久性宣传牌、场区内的半喷绘宣传牌，进行扶正、刷新或更换，对广播设备进行检查，补充彩旗和条幅数量，在高火险区、保护区等重点区域，要树立明显的警示标志，达到宣传效果。

　　（二）要务必落实工作责任。一是严格落实包保责任制。防火期局森林防火指挥部领导要不定期到所包单位检查防火工作开展和落实情况，高火险期，要蹲点检查和督导。林场（所）班子要把森林防火工作作为关键时期首要的工作牢牢抓在手上，摆上重要议事日程，亲自研究部署；主管副场（所）长要具体负责，细化落实，靠前指挥。要建立班子成员划片包干的工作机制，把任务目标逐级分解，落实到岗位、落实到人头。二是及时开展联防工作。提前召开联防会议，重点是通北、绥棱、伊春的友好、红星、上甘岭局，明确责任，联防联心。局森防指挥部重点和黑河、五大连池、伊春市以及县局进行联防，相关林场（所）和相邻的林场、乡镇村屯、农场等进行联防，实现无火同防、有火同扑，资源共享，互利共赢。三是加大森林防火督查力度。要进一步巩固和完善森林防火责任制，根据实际不断调整和充实责任制内容，明确各级领导和相关人员的森林防火职责，确保森林防火责任到岗到人，措施落实到位。继续加大森林防火监督检查力度，经党委林业局同意，成立森林防火督导组，督导组采取明查和暗访相结合的方式，一旦发生森林火灾，将实行责任倒查追究机制，确保森林防火工作取得实效。

　　（三）要务必抓好火源管控。一是要严查入山火源。各防火检查站、防火岗亭，临时岗卡检查员要明确自己肩负的职责和义务，真正负起责任，坚守工作岗位，严格检查入山人员和车辆、认真登记，掌握每一名进山人员的去向，坚决杜绝带烟带火、无证人员、无防火装置的车辆进入林区。在防火紧要时期还要增设临时检查站，增派人员和力量，加大入山检查的力度，全力消除各种火灾隐患。二是要抓住重点。要加强对重点人、重点地段、重点时段的管理，抓好清明节、五一节、十一节、春种秋收、造林整地、森林抚育、采山野菜等重点时段的火源管理，林场所班子要分片负责，深入现场宣传和检查；抓好南沾河、伊南河、北部农林混居区等重点区域的火源管理，适时进行封山戒严；抓好打鱼、抓林蛙、采山野菜、林下资源经济承包人等重点人的火源管理，要集中办班培训，签订防火保证书，缴纳防火抵押金。三是继续坚持依法治火。今年继续加大警力前移力度，高火险期各派出所、森侦大队各中队、林政稽查局中队、防火稽查中队要深入到施业区各个部位进行执法检查，要深入参地点、养殖点、作业点等各种地点进行火灾隐患稽查，查找隐患、堵塞漏洞，要不辞辛苦，走到位、查到位，督促到位，整改落实到位。

　　（四）要务必狠抓应急防控能力建设。一要提高火情预警监测能力。林场所24小时保持通讯联系，各瞭望塔实行零报告制度，确保监测全覆盖、通信无死角。去年林火远程视频监控项目已经建设完成，今春正式投入使用，可以实现在项目区内达到24小时监控无死角，指挥中心实时监测。二要做实预案。局、场两级要进一步完善《处置森林火灾应急预案》，形成完备的预案体系，增强预案的可操作性和实效性，提高应急处置的效率。要按照预案开展实战演练，锻炼队伍，提升处置能力。努力提高首次扑救成功率，最大限度减少森林火灾损失。三要注重专业队伍建设。防期前集中对各林场所培训指挥员、灭火机手等技术人员专门培训，对防火办瞭望员、调度、司机等专业人员集中培训，提高火情预警、扑火指挥、灭火作战、安全避险等能力，防火期采取不定期实战演练的方式，检验各支队伍紧急出发、灭火战术、物资保障、火场指挥等能力，发现问题及时解决，不断提高队伍整体能力。四要发挥武警森林部队的作用。沾河大队要继续参与宣传教育、计划烧除、入山检查等工作，还要开展空中载人巡护和地面巡护等工作。

　　同志们，今年的森林防火形势十分严峻，森林火灾隐患依然存在，为确保人民群众生命财产安全，全局经济发展和社会稳定，林区经济转型发展和体制改革顺利进行，让我们在党委林业局的正确领导下，明确目标、坚定信心、扎实努力、奋勇前进，坚决打赢森林防火攻坚战。