2011年3月1日，全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议在哈尔滨市召开，会上省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局局长魏殿生发表了题为《凝心聚力抓发展全力以赴促发展》的讲话。魏局长讲到：

一、2010年ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司经济社会发展取得显著成效

在省委、省政府和国家林业局的正确领导下，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司上下深入贯彻落实科学发展观和“八大经济区”、“十大工程”的战略部署，坚持把“解放思想、统一认识、凝心聚力、加快发展”作为重点，开展“解放思想、加快发展”大讨论和远学江浙、近学农垦活动，在推动ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司发展上，进一步解放思想、统一认识，理清思路、坚定信心，提升了发展的内在动力，加快了科学发展步伐。全年完成产业总产值343.8亿元，同比增长16%；完成增加值143.9亿元，同比增长15.9%；全行业实现利润1.8亿元，同比增长0.4亿元，全系统呈现出新的面貌。一是ob 体育中国有限公司保护又上新台阶。二是产业发展实现新突破。三是改革开放迈出新步伐。四是城镇建设取得新成就。五是改善民生得到新发展。

二、跨入转型阶段需要重点把握的几个问题
    当前，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司正面临着多年未见的好形势，国家及省委、省政府对林业高度重视，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司的地位和发展环境大为改善；国家投入大幅度增加，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司的发展能力显著增强；资本流动性与富集资源相结合，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司的产业优势凸现。

我们制定了“十二五”规划，确定了“四八四三”的长远发展战略，即：构建四大体系（完备的ob 体育中国有限公司体系、发达的产业体系、繁荣的文化体系、完善的社会体系）、发展八大产业（营林业、木材生产业、林产工业、种植养殖业、森林食品业、北药业、森林ob 体育中国有限公司旅游业、清洁能源业），实现四个转变（由以木材生产为主向以ob 体育中国有限公司建设为主转变，由传统林业向现代林业转变、由林业经济向林区经济转变，由国有经济为主向多元经济格局转变），实现“三步走”目标（第一步到2015年为转型与跨越阶段，第二步从2016年到2020年为全面建设小康社会阶段，第三步从2021年到2030年为更加富裕与文明阶段），提出了“七个打造”的长远定位目标（打造国家重要的森林ob 体育中国有限公司屏障、重要的木材战略储备基地、重要的林产工业基地、重要的森林食品基地、知名的森林ob 体育中国有限公司旅游胜地、优美宜居的森林ob 体育中国有限公司城镇、更加文明和谐的新林区）。重点把握好以下几个主要问题：
    （一）紧紧抓住经济转型这根主线。以天保二期工程和大小兴安岭ob 体育中国有限公司保护与经济转型规划实施为标志，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司的经济开始进入转型发展的新阶段。从具体方面看，工作重心将从以木材生产为主转向以ob 体育中国有限公司建设为主，从以营造林为主转向以森林保护、抚育经营为主；经营方式将从粗放经营转向集约经营，从传统林业转向现代林业；经济发展模式将从以计划经济为主转向以市场经济为主；经济结构将从林业经济转向林区经济；所有制形式将从以国有经济为主转向多元经济共同发展；社会发展方式将从只注重生产转向更多的关注民生。

（二）始终坚持ob 体育中国有限公司建设这个基础。森林ob 体育中国有限公司功能是ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区的主体功能，是ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区重要地位之所在，是国家和社会重视支持ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司发展的主要原因，这一条我们必须要牢牢把握，在当前和今后一个时期，我们必须突出抓好两件事，这就是木材减产和森林抚育。ob 体育中国有限公司建设，第一位的是要把资源保住。所以对于减产问题，我们决不能含糊，必须按规划认真执行到位。木材减产之后，森林经营将上升为林业生产的重要任务和人力转移的主战场，将成为提高森林质量、优化林分结构、增加森林蓄积、增强ob 体育中国有限公司功能的重要措施，也是打造重要ob 体育中国有限公司屏障、打造国家重要木材战略储备基地的需要，必须要高度重视，务必落实到位。ob 体育中国有限公司建设中还有一个重要领域也要引起我们的重视，就是湿地保护。我们必须尽快把保护湿地摆上日程，摸清资源底数，搞好总体规划，争取政策资金支持。
    （三）切实抓好改善民生这个根本。改善民生是发展的根本目的。当前最紧要的是把居住环境建设好。要用好现行政策，把棚户区改造、小城镇建设、部分林场（所）整合撤并和供电、供水、供暖等基础设施建设搞上去。

民生另一个突出性工作就是职工收入。要千方百计抓收入，除了提高工资之外，更要重视增加经营性收入。要在不破坏ob 体育中国有限公司资源的前提下，放手让职工群众去干、去发展。
    社保是民生最基本的保障，或者叫“底线”，所以要高度重视以“五险”为主要内容的社会保障体系建设，做到应保尽保，并逐步提高保额；养老问题要排上日程，并加以不断改善；对困难群体，特别是特困户要给予重点帮扶；提高教育医疗水平、增加体育文化设施等等都是改善民生之需，都应尽心尽力抓好。

（四）牢牢抓住产业发展这个关键。兴办产业、增加收入，是建设“和谐ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司”、发展事业、惠及民生的重要物质基础，必须要牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”。

ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司“十二五”规划提出要兴办“八大产业”，构筑以ob 体育中国有限公司为主导的现代林业产业体系。第一，要因地制宜、突出主业。根据本局特色优势，突出主产业。第二，要统筹就业办产业。办产业一方面要创办大项目，创办高端加工业和技术密集型产业，为增加产值和收入打基础。但考虑林区就业压力大，特别是在实施经济转型的背景下，抓一批低端的劳动密集型产业也非常必要，这就是林区发展经济的特殊性。第三，要走绿色产业之路。坚决杜绝高耗能、高排放、高污染项目和造成水土流失、山体破坏的项目。第四，要大力推进新兴产业。要大力推进诸如生物质能源和风能、制药（北药）等新兴产业。第五，要“多条腿走路”办产业。今后发展林区产业，必须学会融资、善于融资，以此扩大投资规模。比如实行银企合作、共建融资平台就是一种好办法。我们还要积极探索建立诸如林业碳汇基金等专项基金。要积极与金融部门合作，争取建立和开展灵活多样的小额信贷业务。第六，办产业必须重视抓税收。第七，重视林地资源股份化。

（五）充分激发改革开放这个动力。改革改什么？要通过改革培育真正的市场经济主体—企业。减少行政干预，减轻社会负担，优化企业环境，企业就会成长壮大起来。无数实践证明，对国企机制改革最重要和管用的措施之一就是实行股份制改造。对此，各林业局都要有计划、有步骤地积极组织推进。全系统的同志都要学习市场经济知识，树立市场经济观念，推进市场经济发展。开放放什么？首先，思想要开放。其次，市场要开放。开放林区市场，大力引资开发。积极推进局县共建，与地方沟通协调，拓宽共建范围、开辟共建渠道、实现共建共赢，开创林区开放的新局面。第三，走出去对俄开发。

（六）大力加强科学技术这个支撑。现代林业的主要内涵就是科技支撑，对转型时期的ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司来讲，就是把林区发展引领到依靠科技进步的发展轨道。ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区汇集一、二、三产业，科技应用的潜力巨大，也可以说是依靠科技发展的潜力巨大。要在全系统形成重视科技、依靠科技的氛围，提高全行业科技素质。科技工作涉及各个业务领域，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司各业务领域都要主动依靠科技、应用科技。

三、全力做好2011年各项重点工作
    2011年是“十二五”的开局之年，是实施天保二期工程和大小兴安岭ob 体育中国有限公司保护与经济转型规划的起步之年。主要预期目标是：产业总产值389亿元，增长13.1%；增加值162.6亿元，增长13%。更新造林50万亩，森林抚育500万亩。木材产量140万立方米。在岗职工工资增幅达到20％以上。
    为确保以上目标的实现，必须抓好以下重点工作：
    （一）切实加强ob 体育中国有限公司建设，全面提高ob 体育中国有限公司效益。一是制定“两大工程”实施方案。二是全面调减木材产量。三是切实抓好森林抚育。四是强化林地保护。五是加强湿地和自然保护区建设。

（二）强力推进产业发展，实现经济总量快速增长。今年是省委、省政府提出“产业项目建设年”的第一年，我们必须要下功夫加以推进。一是制定出台“八大产业”发展规划，优化产业布局。二是调整木材生产布局。由于木材产量大幅度调减，必须要优化木材采伐作业，对资源好的林业局集中安排采伐指标，实行集约化生产，发挥限额指标的最大效益。三是大力开发“八大产业”。集中建设亚布力、雪乡、凤凰山旅游集合区，争取今年与国家林业局联合举办“中国雪乡节”，同时积极建设和推介其它的ob 体育中国有限公司旅游区。四是抓好大项目建设。五是加大招商引资力度。六是着手筹建生物质能源、风力发电、北药、人造板（地板）、森林食品集团ob 体育中国有限公司。

（三）保障改善民生，不断提高生活质量。一是下大气力保证20件实事的资金落实。二是深入开展各项创建活动。三是推进就业和社会保障体系建设。四是积极争取政策资金。五是切实抓好棚户区改造。

（四）深入推进改革开放，增强加快发展的活力。一是推进管理体制改革。二是推进林业局改革。三是推进院墙企业改革。四是推进总局拨款单位改革。

（五）实施科教兴林战略，努力提高转型发展水平。一是制定实施自主创新与科学技术发展规划。二是开展科学研究和攻关。三是搭建自主创新的支撑保障体系和“产业化平台”。四是推进信息化建设。五是重视发展教育。

（六）强化管理开源节流，推进经济协调发展。一是强化资金管理，加强财务审计。首先要把资金用在保民生、保工资、保上缴上，减少不必要的开支。二是加大开源节流力度。今年亏损企业要减亏10%，退库企业和费用单位经费要压缩10%。三是严格物资管理。四是要过紧日子。积极倡导勤俭节约风气，能不花的钱坚决不花。

（七）确保林区社会稳定，努力构建“和谐ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司”。 一是加强和创新ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区社会管理。二是加强信访工作。三是加强和完善公共安全体系建设。
    （八）全力打好“三春”战役，努力实现良好开局。一是打好春季森林防火战役。二是切实抓好春季更新造林。三是及时抓好春耕生产。

（九）推进重点工作落实，提高执行力和工作效率。一是增强责任意识。二是提高执行能力。三是加强机关建设。四是建立健全目标考核体系。