2011年3月1日，全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议在哈尔滨市召开，会上省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局党委书记高金芳发表了题为“抓住战略机遇  转变发展方式努力实现ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司经济社会更好更快发展”的讲话。高书记讲到：

一、总结“十一五”发展成就，坚定不移地走符合ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司实际的科学发展道路

“十一五”期间，在省委、省政府和国家林业局的正确领导下，圆满完成了“十一五”经济社会发展任务，开创了ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革发展的新局面。主要表现在：森林资源实现恢复和增长，ob 体育中国有限公司体系建设全面加强；ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司经济快速增长，产业体系建设长足发展；改革开放不断深化，发展活力不断增强；文化工作成效明显，ob 体育中国有限公司文化体系建设全面展开；社会事业稳步发展，社会体系建设得到巩固完善；城镇面貌发生巨变，森林ob 体育中国有限公司城镇建设得到加速推进；职工群众生活水平显著提高，民生状况得到切实改善；执政水平和执政能力不断提高，党的建设得到进一步加强。

二、抓住“十二五”战略机遇期，全面实施“四八四三”发展战略

“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司深化改革、加快转变发展方式的战略机遇期。一是国家在总体发展战略中把林业摆上了更加突出的位置，出台了各项惠林强林政策。二是省委、省政府高度重视，大力支持ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司的改革发展。三是ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司资源丰富、潜力巨大，具备加快发展的优势和基础。

“十二五”及长远发展战略是：抓住国家实施天保二期工程和大小兴安岭ob 体育中国有限公司保护及经济转型规划的机遇，全面实施“四八四三”长远发展战略，即：着力构建四大体系（完备的ob 体育中国有限公司体系、发达的产业体系、繁荣的文化体系、完善的社会体系），重点发展八大产业（营林业、木材生产业、林产工业、种植养殖业、森林食品业、北药业、森林ob 体育中国有限公司旅游业、清洁能源业），加速实现四个转变（由以木材生产为主向以ob 体育中国有限公司建设为主转变，由传统林业向现代林业转变，由林业经济向林区经济转变，由国有经济为主向多元经济格局转变），实现“三步走”目标（第一步到2015年为转型与跨越阶段，第二步2016年到2020年为全面建设小康社会阶段，第三步2021年到2030年为更加富裕与文明阶段）。经过坚持不懈地努力，把ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司建设成ob 体育中国有限公司环境更加优良、产业实力更加雄厚、城镇特色更加突出、人民生活更加富足的新林区。

“十二五”发展定位目标是：一是打造国家重要的森林ob 体育中国有限公司屏障。二是打造国家重要的木材战略储备基地。三是打造重要的林产工业基地。四是打造重要的森林食品基地。五是打造知名的森林ob 体育中国有限公司旅游胜地。六是打造优美宜居的森林ob 体育中国有限公司城镇。七是打造更加文明和谐的新林区。

“十二五”发展的基本要求是：一要突出加快发展，以更快的发展速度、更好的发展质量，大幅度提升ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司综合实力。二要突出ob 体育中国有限公司建设，全面实施“两大工程”，建立比较完备、良性发展的森林ob 体育中国有限公司体系。三要突出经济转型，大力培育发展ob 体育中国有限公司主导型产业，着力打造ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司特色产业群。四要突出改革开放，建立充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。五要突出改善民生，坚持不懈富民、惠民、安民，使林区职工群众共享改革发展成果。

三、做好2011年各项工作，实现“十二五”良好开局

今年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，以保护ob 体育中国有限公司为前提，以加快发展为核心，以转变经济发展方式为主线，全面实施天保二期工程和大小兴安岭林区ob 体育中国有限公司保护与经济转型规划，加强ob 体育中国有限公司建设，加快产业发展，深化改革开放，推进城镇建设，繁荣ob 体育中国有限公司文化，保障改善民生，实现“十二五”良好开局。主要预期目标是：产业总产值389亿元，增长13.1%；增加值162.6亿元，增长13%。更新造林50万亩，森林抚育500万亩。木材产量140万立方米。在岗职工工资收入平均增幅达到20％以上。

为实现上述目标，要重点做好以下六个方面工作：

（一）大力推进ob 体育中国有限公司建设，全面实施“两大工程”。一要全面调减木材产量。二要加强森林资源培育保护。三要实施好ob 体育中国有限公司移民战略。四要抓好环保节能工作。

（二）大力推进林区经济转型，加快ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司产业发展。将原“五大产业”调整为“八大产业”，主要基于以下几点：一是有利于产业做大做强。二是有利于推进经济转型。三是有利于向上争取管理职能和扶持政策，使我们的优势产业和新兴产业能够更好更快地发展。ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司上下要统一思想认识，加快发展“八大产业”。一是营林产业。要以建立优质高效林木基地为重点，加大速生丰产林、工业原料林、珍贵树种、经济林和能源林的培育力度，推进商品林基地建设。二是木材生产业。要继续抓好木材生产，发挥调控价格、主导市场的优势，实现效益最大化。三是林产工业。要通过发展精深加工项目，提高木材利用率和加工增值幅度，力争原木不出ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统。四是种植养殖业。调整优化种植结构，提高机械化、规模化发展水平。五是森林食品业。推进森林食品的系列化生产、规模化经营，抓好龙头企业建设和市场体系建设。六是北药业。要坚持开发与保护相结合、基地建设与深加工相结合，扩大基地规模，提高加工水平，推动北药产业发展。七是森林ob 体育中国有限公司旅游业。要依托林区独特的景观资源优势，坚持敞开山门、招商引资、集团化发展、市场化运作，发展好森林ob 体育中国有限公司旅游业。今年集中力量建设“中国亚布力、雪乡、凤凰山旅游集合区”，推动三大景区整合，实现整体发展，打造全国一流的旅游品牌。八是清洁能源业。积极与大型能源企业合作，发展风电、水电和生物质能源。

（三）大力推进改革开放，增强ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司发展活力。一要推进管理体制改革。二要深化林业局改革。三要推进院墙企业改革。四要推进总局拨款单位改革。五要积极扩大对外开放。坚持“走出去”，主动与央企和国内外有实力的大企业合作。坚持“引进来”，加大招商引资力度，建立招商引资项目库，完善项目跟踪落实机制。

（四）大力推进城镇建设，加速城乡一体化发展。一要继续推进森林ob 体育中国有限公司城镇建设。各林业局要按照总体规划和总局确定的功能定位，坚持与棚户区改造、产业发展、ob 体育中国有限公司移民、社会事业发展相结合，特别是要与棚户区改造结合，切实搞好城镇建设。二要全力推进旅游名镇和景区建设。继续推进亚布力省级旅游名镇建设，加大招商引资力度，实行市场化运作，搞好重点项目建设，10月底前名镇新区要见雏形。三要主动与当地搞好局县共建。要按照省委“融合包容、资源共享、互利双赢、共同发展”的原则，加快局县共建进程。

（五）大力推进文化建设，繁荣林区ob 体育中国有限公司文化。一要开展舆论宣传活动，提升ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司地位和影响力。二要开展好建党90周年庆祝活动，唱响时代主旋律。三要开展精神文明创建活动，提升林区社会文明程度。四要加强ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司特色文化建设，满足职工群众的文化需求。

（六）大力加强社会管理，切实保障和改善民生。一是提高企业在职职工工资水平。人均工资增长标准确定在200元以上，下要保底，上不封顶，鼓励各企业积极创造条件，多为职工增加效益工资。二是提高职工群众经营性收入。三是开展年收入超10万元、50万元、100万元大户和年收入超千万元的林场（所）创建活动，给予相关政策支持。四是投入资金70亿元，新建和改造棚户区750万平方米，安置15万户。五是推进91万平方米经济适用房、廉租房和公共租赁住房建设。六是实现新增就业7.7万人、劳务输出3.4万人、职业培训4.5万人的目标。七是推动重点群体就业，实施中高等院校毕业生优先就业政策和自主就业援助政策，力争就业率达到90%以上。八是开展“一帮一”扶贫解困和助残活动，落实龙江助残“爱心工程”428个公益性岗位。九是扩大“五项保险”覆盖面。十是抓好通场公路建设。十一是加强教育教学设施建设。十二是对家庭经济困难学生实行就学补助政策。十三是落实我省“实施学前教育三年行动计划”政策，建设好林区幼儿园。十四是抓好三级卫生服务网络和社区卫生服务体系建设，实行区域内医疗资源共享。十五是大力培养基层医疗卫生人才，选送230名医疗技术骨干到中高等院校或三级医院短期培养。十六是推进文化活动场馆、职工书屋等文化惠民工程建设，提高职工科学文化素质。十七是加强文体设施建设，兴建100个全民健身场地。十八是推进局场社区建设，打造50个林业局局址示范社区、100个林场样板社区。十九是加快城镇园林绿化建设，城镇绿化率达到30%以上，主要街道垃圾清运设施配备率达到100%。二十是加强社会治安综合治理，推进平安林区建设，维护林区社会稳定，公众公共安全满意度达到95%。

四、加强党的建设，凝聚推动ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司更好更快发展的强大力量

（一）加强思想理论建设，提高领导干部理论素质和领导科学发展的能力。一要切实加强学习型党组织建设。二要切实加强各级党委中心组学习。三要大力弘扬理论联系实际的优良学风。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，为加快发展提供坚强组织保证。一要坚持正确的用人导向。二要加大干部交流力度。三要抓好干部培训工作。四要强化干部管理监督工作。五要深入开展“创先争优”活动。六要实施人才强林战略。

    （三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。一要加强惩治和预防腐败体系建设。二要认真贯彻落实《廉政准则》等一系列规定。三要解决好群众反映强烈的问题。四要贯彻执行新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。五要加强对中央、省委和总局党委重大决策部署执行情况的监督检查。六要加大案件查办力度。

（四）加强作风建设，形成狠抓落实的工作合力。一要抓好政策资金的争取。二要坚持典型引路。三要强化目标考核。四要切实提高执行力和推动力。