扎实开展统计工作  努力提升服务水平

为全面开创林区统计新局面作出贡献

苇河林业局 赵凤瑞

2017年12月11日

同志们：

正值全国上下贯彻学习十九大精神之际，我们在这里首次召开全局统计工作会议，学习贯彻ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局统计工作会议精神，总结一年来的我局统计工作的成果与不足，安排部署明年统计工作的重点任务，布置2017年林业统计年报和2018年定期统计报表制度，会议和培训内容比较丰富。希望通过这次布置培训能够进一步统一思想、提高认识，适应林区改革新形势，更好地完成各项林业统计工作。下面我讲几点意见：

一、2017年统计工作简要回顾

（一）主要工作成绩

一年来，各基层单位和统计工作人员主动适应经济发展新常态，认真贯彻落实局党委、林业局决策部署，遵循统计法规制度，强化统计服务，着力提高数据质量和统计数据的准确度，圆满地完成了全年各项统计工作，我局统计事业取得了显著成绩。主要体现在以下五个方面：

1、及时完成了常规报表的上报工作。我局严格执行全国统一的报表制度和总局统一规定的实施方案，本年度及时完成了月报、季报、半年报、年报的上报工作，并通过了总局计划统计部门的审核。2016年统计年报和2017年定期统计报表的统计、汇总、核算工作也已初步完成。

2、系统完成了贫困人口调查工作。为切实做好产业精准扶贫工作，更好的争取国家相关扶贫政策。计划统计科会同林业局各相关单位、基层林场开展了深入的调查工作，初步完成了贫困人口实名摸排登记工作。按照总局的指示，完成了2413人， 1202户的低保户调查工作，并将每位贫困人口建档立卡，为林业局扶贫调查工作提供了详实的数据。

3、全面完成了清产核资调查工作。清产核资是总局党委、总局做出的重大部署，林业局的资源、资产、资金、人口、编制都是重要构成部分，为确保我局清产核资工作查出水平、查出质量、查出实效，统计部门在此次清产核资中发挥了重要作用。通过大量的统计数据，真实地反映了林业局的人员、资产及财务状况，为国有资产保值增值提供了科学依据。此次清产核资的成果，也将作为明年乃至今后一个时期全局各项工作的基数和起点。

4、顺利开展了第三次全国农业普查工作。农业普查是我国一项重大国情国力调查，我局各基层单位精心准备、广泛宣传、认真组织，各级统计人员勤勤恳恳、任劳任怨、如期完成了对全局3549家农户、495家规模户和10家农业经营单位的普查工作，并按时将普查数据进行了汇总和上报。

5、高效完成了灾情统计工作。今年7月19日，我局遭受了严重的洪水灾害，经济运行受到了严重的影响，林业局各相关科室和各基层单位统计员加班加点，夜以继日地将受灾情况和援建情况统计汇总，为我局向上争取政策和资金扶持，取得抗洪救灾阶段性胜利奠定了详实的数据基础。

（二）主要经验和做法

1、顺应统计形式、及时更新报表制度

2017年，我局统计工作围绕林区改革发展进程，与林业发展“十三五”规划衔接，与林区改革转型发展相结合，突出反映新形势下林区的重点工作：一是删减了与木材生产相关的统计报表；二是适应国有林区改革的需要，增加了反映国有林区改革进展的部门指标，将投资按资金来源渠道进一步细化和分类；三是国有林区改革的最终目标是实行政企、政事、事企、管办四分开，改革的难点是职工人员的安排，今年新修订的统计报表制度重点对职工人数的指标重新进行了设计，将在册职工按年龄结构情况重新进行了划分；四是为了提高报送时效，将月报、季报的报表时间提前，由过去的次月3日前调整为当月的30日前。

2、扎实提高林区统计数据质量

数据质量是统计工作的生命，在提高数据质量上狠抓源头和过程管理，严格审核把关，采取与劳资、财务、人事等科室核对数据的措施，提高了统计数据的真实性、准确性、完整性。数据质量提高的主要表现：一是上报数据的及时性有所提高，催报现象大为减少；二是反复修改基层单位报表的数据有所减少，提高了局计划统计科审核工作的效率。各基层单位也采取各种措施提高数据质量，在上半年统计报表中，数据上报质量较好的单位有街道办事处、青山林场和平林林场。

3、逐步增强经济运行分析能力

统计的最基本职能是提供统计数据，为了提高林区经济运行分析的质量，今年计划统计科会同相关科室，积极探索、深入研究，强化数据分析和解读，参照总局计划处的经济运行分析要求，撰写了《苇河林业局经济运行分析报告》。分析经济运行中所涉及的主要指标数据、比例、经济结构等经济因素的变化原因。把各项数据弄准，把情况分析说透，把存在的问题讲清，为局党委和林业局领导提供了决策的科学依据，并得到了总局计划处领导的高度评价。

一年来，各基层单位和统计人员作了大量的工作，圆满完成了我局的统计工作，这些成绩的取得，得益于局党委和林业局的高度重视和正确领导，更得益于全局基层统计员脚踏实地、甘于寂寞、任劳任怨，共同努力的结果。

（三）存在的主要问题

在肯定成绩的同时，统计工作与当前国有林区改革的形势，与统计供给侧结构性的要求还有距离，统计基础工作还有一些短板，多数统计工作还仅停留在统计工作之内，不能做到站在更高的角度来看待统计工作。主要表现在以下几方面：

一是统计、业务、会计三大核算体系衔接度不够，各自为政。业务数据与统计数据存在矛盾，数出多门，特别是领导关注的职工人数、人员工资和林下经济产值等主要指标，统计部门与业务部门掌握的数据不一致，统计的严肃性和权威性受到严重挑战。

二是部分单位的领导对统计工作不够重视。有些基层单位的主管领导对统计工作置若罔闻，统计人员无所适从，实践性，时效性不强。有的单位定期报表都不来人，统计员让别人捎带，当统计部门审核报表有毛病时，又一问三不知。统计基础管理薄弱，基层统计的原始记录、统计台账和统计资料等各项管理不够健全，在这里我就不点名了，希望大家对号入座，有则改之，无则加勉。制度建设任重而道远，需要引起基层领导的足够重视。

三是基层统计队伍不够稳定。多数基层单位统计人员相对固定，个别单位统计人员不固定，更换频繁，干了不到一年就换人。还有的单位没有专兼职统计工作人员，临时抱佛脚，指定临时性人员应付统计工作，致使统计员对本单位的基本情况不熟悉，对统计数据的深入分析和挖掘不够，大量的统计数据所反映出的信息被埋没。而且大多数统计员身兼数职，有的自身就不想承担统计工作，工作责任心不强，造成了统计数据上报质量不高、不及时，进而影响了林业统计数据质量和汇总。有些单位上报数据不仅与相关业务掌握的情况相差很多，漏统现象也很严重，影响了统计数据的准确性。

四是业务素质不高，政治觉悟不强。有个别单位向上报数据很随意、很任性，没有一点科学依据，拍拍脑门、嘴巴一张就把统计数据报上来了。既不经过领导批准，也不通过业务部门审核，认为统计数据可以错了再改，不对再报，对待工作总是“一瓶不满，半瓶晃荡”。有些同志站位不高，眼光狭窄，视野短浅，仅认为完成自身任务就自我感觉满足，只是做了眼前的事，为群众服务，为单位分忧的责任心有待加强。更有甚者，领导交待任务时，还与其讨价还价，说自己家的木耳得下地，耽误不得，让领导找了个人替他弄木耳，自己才抽出身子去工作。我听说这件事后很气愤，身为统计工作者，首先就要明确自己的岗位职责，正确处理好工作与生活的关系，要真抓实干、胸怀大局，努力提高自身的业务素养和政治觉悟。

（四）解决问题的方法

1、规范统计流程。这次会议邀请了劳资、财务的主管领导来，也要求各基层单位的人事、会计共同参会，就是要统一基层统计流程。今后凡是涉及到人数统计方面的工作，必须由单位人事提供数据，劳动局每季度更新一次花名册，下发各基层单位，确保统计和劳动部门数据一致。凡是涉及到工资统计方面的工作，必须由单位会计提供与上报财务科一致的数据。计划科、财务科、劳动局、人事科四家会后要安排一名专人每月核对总数，不管是谁上报的数据，只要涉及数据交叉的问题，一定要相互确认，共同协商，保证数出一门，数据一致。尤其是《单位花名册》、《基层（部门）统计报表》和《工资汇总表》，一定要搞清在册职工、在岗职工的关系，开支人员的结构。根据总局的要求，林业局计划统计科对统计工作要进行严格的监督和检查，实行统计工作扣分制和预警制。今后如果再有基层单位出现此类问题，按《统计数据质量评分办法》给予扣分处分，年终考核不得评优。给林业局造成严重后果的，要进行问责。

2、明确岗位职责。马上到年底了，面临的工作头绪多、任务重、时间紧，各单位一定要理清工作头绪，明确任务，把报表工作落实到人，采取强有力的措施，扎扎实实地做好统计年报工作。统计人员不能等、不能推、不能靠。要明确身兼统计员的职责。还有我们教育、公检法系统的统计员，不要认为所属单位在林业局体制之外，可以不用提供数据，根据《中华人民共和国统计法》第七条，国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。所以说，无论你是国家机关、企事业单位，你都是国家的统计调查对象，有义务向林业局计划统计科定时上报统计数据及有关统计资料。

3、实行例会制度。局计划统计科每月在月初报表时，定期召开一次统计例会。重点是核实报表内容，及时变更统计信息，学习统计业务，探讨和解决统计工作中的问题，布置下一阶段的工作。力争通过例会制度，提高统计质量，交流统计工作经验，讨论和解决统计工作中存在的问题，认清形势，不断推进我局统计工作制度化建设。

4、加强内部沟通。各基层单位要严把用人关，选择业务能力强，工作认真负责的同志担任统计员。计划统计科可以向基层单位领导或林业局申请撤换统计员。现在正值改革推进期，定岗定编是趋势，你要干不好统计员这个活，就把岗位和编制让给别人。会后，各单位要把确定的统计人员信息上报局计划统计科，由局计划统计科建立全局统计工作通讯录，QQ或微信工作群。今后临时性的统计工作可能较多，基层单位统计人员每天要浏览工作QQ或微信群，随时掌握信息动态，反馈信息，加强内部之间的交流沟通，促进统计工作高效运行。

二、统计工作的部署与要求

（一）明年统计工作安排

统计工作是林业经济工作的重要内容，是实行科学决策和管理的重要依据，各位统计人员要以高度的责任感和使命感不断加强和改进林业统计工作。关于明年的统计工作，我重点做以下四点安排：

1、做好常规业务工作。一是继续扎实做好综合、生产、基本建设、劳资的月报、季报、年报工作；二是推进林业局一套表联网直报工作；三是继续做好与尚志统计局的沟通工作；四是做好全局产值增加值报表核算；五是做好林业局统计汇编。

2、强化统计基础建设。继续加强全局统计基层基础工作，推进统计“大数据”的建设，多措并举加强基层统计基础建设。一是提高思想认识，加强组织领导；二是明确工作目标，强化责任意识；三是落实工作责任，扎实有序推进；四是扩大工作成果，建立长效机制。

3、搞好第四次经济普查工作。经济普查是全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统。根据《全国普查条例》有关规定，国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查。我局应及时贯彻落实国家、省、总局工作要求，充分利用好现代信息技术，搞好宣传，坚持依法普查，圆满完成普查任务。

4、加强统计调研力度。把统计分析研究作为搞好统计服务的重要工作来抓。一是围绕中心工作，加强对国民经济运行情况的动态检测和预测；二是突出精度，加强专题调查和热点问题的分析；三是强化深度，加强对经济运行的分析研究；四是着眼发展，加强对短期、中长期宏观经济战略的分析研究，为林业局宏观决策提供依据。

（二）统计工作要求

今年是我国实施“十三五”规划的重要一年,也是全面推进国有林区改革的关键之年，今后的统计工作及统计指标也要依据国有林区改革的重点任务进行细化和强化，侧重于统计工作的供给侧结构性改革，侧重于领导关心及关注的数据及指标。关于统计工作，我重点强调以下几点：

1、扎实抓好统计年报和月报工作

2017年的林业统计报表制度围绕林区的中心工作进行了调整和完善。会后各单位要把这次会议精神传达好、落实好，把统计报表制度讲解好，让基层统计员理解好，要注重与往年数据的变化之处，新增指标的内容和含义等等。这里特别强调，每月25日至30日为统计、业务、会计，三大核算时间，也是各基层单位上报局计划统计科的时间，大家一定要记住这个时间，按时上报，不得无故拖延。确保时效性和数据质量。

2、加强统计分析工作

在国有林区改革不断深入的新形势下，总局对统计分析需求的数量和质量日益提高，统计分析的重要性凸显。林业经济运行分析是把数据更加直观地诠释成文字展现出来，是林业统计工作中的一项重要工作，是避免将统计数据和报表束之高阁的措施。通过分析，将前后不同、横向左右的指标进行比较，将数据背后隐藏的问题挖掘一下，把我们的工作成效、问题和发展规律用数据体现出来，这样才能写出一篇好的经济运行分析报告。各基层统计员要对本单位的数据资料进行深入的分析，要提高统计信息的时效性和针对性，为宏观决策和科学管理提供更加坚实的统计支撑。各基层单位都要按季度撰写经济运行分析报告。特别需要强调的是，统计数据一定要准确，上报数据必须与财务、劳资、多经等相关部门的数据一致，要求月报要有说明，季度、半年必须撰写统计运行分析报告。产值、增加值、投资等指标变动超过±30%，必须详细地写出书面说明，找主管领导签字并盖单位公章，送到计划统计科解释清楚并存档。

3、加强统计业务沟通学习

全面停伐以后，林业发展模式由木材生产为主转变为ob 体育中国有限公司修复和建设为主，过去依托木材生产建立起的统计方式已经不完全适应当前的统计工作需要。为了做好新时期的统计工作，统计工作人员要持续加强相关业务学习，学好新时期林业发展的统计专业知识，把业务学习融入工作常态，努力拓展知识面。重点要把天保工程和国有林区的相关政策学好，局计划统计科的工作人员不仅要自己学，还要带领基层统计员系统的学习。我要求各位统计员在上报数据时，都要有一种使命感。因为你们提供的数据，也许会密切影响林业局今后的发展。会后，局计划统计科的参训人员将针对国民经济（GDP）核算、经济运行分析写作、林业统计指标的变动情况进行讲解，希望大家珍惜这次学习培训的机会，特别是开会带队的基层单位主管领导，要起到带头作用，认真研究统计业务知识。

4、加强思想教育、政治品德教育

全局各基层单位、科室部门要切实提高政治站位，贯彻学习“十九大”精神，深刻领会党中央、国务院制定出台《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》的重大意义，坚决反对统计工作弄虚作假的行为。统计工作人员要提高自身的思想政治素质、职业道德素养和业务技术能力，为做好统计工作奠定基础。大家要清楚地认识到，统计数据的真实与否，将直接影响领导决策的成败，统计工作的重要性不容忽视。我局要健全和完善弄虚作假问责机制，对违纪违法行为实行“零容忍”。在座的每一位同志都要清醒地认识到统计工作肩负的使命和责任，充分发挥严谨务实的作风，以开拓进取、奋发有为的精神，努力提炼出经得起群众和实践检验的统计数据。

同志们，随着重点国有林区改革的不断深入，林业统计工作者面临的任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要进一步提高认识，强化措施，扎扎实实做好统计基础工作，推进林区改革发展，提升林业现代化水平，为全面建成林区小康社会作出应有的贡献。

谢谢大家！