抓住机遇  乘势而上

全力开创林区经济社会又好又快发展的新局面

（工作报告）

2011年4月2日通北林业局第十四届二次职工代表大会

局长   孙福学

 

各位代表：

    我代表林业局向大会做行政工作报告，请予审议。

一、2010年工作情况

过去的一年是不平凡的一年，既是我们克服各种困难经受考验的一年，也是各方面工作取得显著成就，林区大发展、大变化的一年。我们在总局党委、总局的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，带领广大职工群众团结一心，奋力拼搏，扎实工作，战胜了自然灾害严重、资金极度紧缺、物价持续上涨等诸多困难和压力，取得了经济和社会协调快速发展、民生状况不断改善、职工收入稳步提高的喜人成果。突出表现为：

——各项指标全面完成。截止2010年12月末，全局完成木材生产35474立米，更新造林3000亩，森林抚育5万亩，林产工业实现产值4504万元，多种经营实现产值35598万元，产业总产值实现45901万元，利润-799万元。全面完成了各项经济技术指标，林区经济和社会发展都取得明显成效。

——棚改工程深入实施。我们紧紧抓住国家实施棚户区改造工程的有利契机，进一步强化了组织领导、基础工作、工程实施、房屋分配等关键环节，加大力度，加快速度，深入实施。在组织领导上，强化了局场两级棚户区改造工程领导小组，进一步明确任务，落实责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成了较为完善的领导体系，切实把棚户区改造工作落到了实处，责任落实到了人头，保证了棚改工程的顺利实施。在基础工作上，我们坚持做到了科学规划，统筹安排，规范运作，通过做好四个方面工作，为棚改工程顺利实施打下了坚实基础。做好舆论宣传工作。继续坚持舆论先行，教育引导，通过采取多种形式，加大了宣传力度，认真细致地做好政策宣传解释工作，使职工群众一些疑惑得以消除。做好入户调查工作。山下山上分别成立了工作组，开展入户调查，做到了户数清、人口清、结构清、面积清、产权清及家庭情况清，并建立了档案，签订了协议，为实施改造奠定了基础。做好房屋拆迁工作。在前期入户调查摸底的基础上，本着先建后拆、有序回迁的原则，认真听取计划改造拆迁棚户区群众的意见和建议，不断完善拆迁政策，努力做到公平合理，使拆迁工作规范运作。做好材料采购工作。抽调检察院、纪委监察局、财务科、建设局精干力量成立了建筑材料采购组，集中统一采购，通过反复对比，最终确定材料供应商，提前储备钢材、水泥、红砖等大宗材料，保证了工期，节约资金700多万元。在工程实施上，严格按照规范要求履行程序，实行有效组织，协调运作，统筹推进，做到了“五个统一”，即统一组织、统一设计、统一采购、统一施工、统一分配，按照基本建设程序，进行全程监督，保证了工程质量，经过工程建设者的辛勤努力，2010年完成13.6万平方米，又有2720户职工群众喜迁新居，住上了温暖的新房。在房屋分配上，坚持以人为本和公开、公平、公正的原则，做到了分配对象、分配地点、分配方式“三公开”，房屋分配采用抽签方式确定，由住户当众自行抽取，公开亮号，登册存档，对年老体弱行走困难的特殊群体给予安排低层楼、改造区域内的个体工商户安排门市房，保证了阳光操作，保证了群众满意。

——民生工程整体推进。我们始终坚持以人为本，不断改善民生，使职工群众共享改革发展成果。实施了通场公路建设工程。完成通场公路建设81公里，局址至林区腹部的主要公路实现了硬化，为场域经济发展奠定了基础。实施了供热扩能工程。增设了锅炉，改造了管网，扩大了供热面积，实现了居民用热满意。实施了供水改造工程。对局址和部分场所进行了供水改造，提高了供水能力，保证了饮水安全。实施了有线电视改造工程。购置了设备，改进了信号网络，提高了信号质量，提高了群众满意程度。实施了社会保障体系完善工程。扩大了“五险”覆盖面，提高了参保率，使林区居民生活和健康有了可靠保障。落实了“五七工”、“家属工”养老保险政策，解决了2349名职工老有所养的问题，有1323户3142人的困难群体享受了最低生活保障。为职工调整了工资，提高了职工收入。为发展多种经营的职工联系发放小额贷款1.3亿元并进行了贴息补助，促进了职工就业创业，山上场所实现了人均收入超万元。

——环境建设不断优化。我们以新林区建设为契机，以绿化、香化、净化、美化为主要手段，不断改善生产生活环境。全年栽植乔木15392株，其中局址2815株，林场所12577株，主要树种有云杉、银中场、柳树、樟子松、山杏等；栽植灌木3301株，其中局址1753株，林场所1548株，主要树种有榆叶梅、接骨木、锦带、丁香、桃红等。种植花草49800平米，其中局址14600平米，林场所35200平米。局场两级机关干部和工作人员，放弃休息时间，利用星期天、节假日开展义务劳动，挥锹抡镐，植树种花，装点街区。局环卫大队工人每天都对主要街道、居民小区、楼房楼道的垃圾、积雪进行清除，保证了环境的净化。在积极开展环境建设的同时，本着建管并重的原则，完善了城镇综合管理办法，城管部门积极开展环境整治工作，严厉打击破坏环境行为，为林区职工群众创造了整洁、舒适的生活环境。

——社会事业不断完善。我们坚持把推进社会事业全面进步做为重点，实行整体推进，重点突破。实施教育人事制度改革后，加强了对教师和学校的管理，对教师队伍进行了优化，对学校环境进行了改善，使办学能力得到进一步提高。积极开展了成人教育。与绥化林技校合作，举办了营林技术培训班，培训营林人员64人。选送52人参加了上级组织的劳动保障协理员培训，选送15人参加了再就业实用技术培训，提高了就业技能和技术水平。为了解决职工群众看病贵、看病难的问题，加强了对全局医疗技术人员的培训，增加了医院和卫生所的药品，与上级医院和有关专业医院开展合作，聘请专家教授到我局医院为职工就诊治病，减轻了患者负担。加强了计划免疫和流行性疾病的防控工作，为50周岁以上的人口提供了免费体检，给全局职工群众建立了健康档案，强化了社区医疗服务，提高了职工群众的健康保证水平。

——稳定形势更加巩固。我们坚持把维护林区稳定形势做为头等大事来抓，对容易引发社会矛盾和问题的现象，采取积极的防控措施，做到了关口前移，预防为主，使责任得以有效落实，矛盾得到及时化解。认真落实信访责任制，畅通信访渠道，倾听群众呼声，了解群众意愿，切实解决群众生产生活中遇到的困难和问题，维护了群众利益，密切了干群关系。不断强化社会治安综合治理，建立了110指挥中心，在主要街道安装了监控设施，开展了社会治安专项整治活动，严厉打击了各种刑事犯罪，保护了人民的生命财产安全和森林资源安全，增强了职工群众的安全感。

各位代表，我们之所以能够取得这些成就，是因为有全局各级领导班子和广大干部职工的团结奋斗，拼搏实干；有各位代表参政议政，献计出力；有上级组织和领导的关心关怀，大力支持；有社会各界的鼎力相帮，热心关注。在此，我代表林业局向各位代表及全局各条战线上的广大职工群众以及各界朋友表示衷心地感谢！

回顾一年来取得的工作成绩，让我们感到林区各项事业都发生了令人欣喜的变化，展望新的一年，任务繁重而艰巨，机遇千载难逢。因此，我们一定要保持清醒的头脑，正确认识我局在经济和社会发展中存在的困难和问题。从外部情况看，随着ob 体育中国有限公司保护和建设工作的加强，木材产量大幅度调减，企业收入锐减。受各种物资和产品价格上涨、职工工资调增的影响，各项生产建设成本大增。农业作为我局的优势产业，虽然形成了一定规模，但是还不能形成支撑作用。制约林区经济和社会发展的体制机制问题仍很突出，部分领导干部还存有旧思想旧观念，缺少改革创新意识。企业经济仍很困难，在改善民生、基础设施方面的支出有增无减。我们必须正视困难，在今后的工作中着力加以解决。

二、2011年主要工作任务

2011年是实施“十二五”规划开局之年，是国家实施二期天保工程、大小兴安岭ob 体育中国有限公司保护和经济转型规划的起步之年，更是我局建设新林区、实现经济和社会又好又快发展的关键之年。可以说我们正面临着深化改革、加快发展的战略机遇期。一是国家在总体发展战略中把林业摆上了更加突出的位置，出台了一系列的惠林强林政策。中央林业工作会议明确了林业的“四个地位”、“四大使命”、“五大功能”，把林业提到了前所未有的高度。国家启动实施二期天保工程、大小兴安岭ob 体育中国有限公司保护和经济转型规划，对林区的投入成倍增长。针对同一行业同时实施“两大工程”，密集出台优惠政策，投入大量资金，这在我国林业发展史上是前所未有的，这些政策将为加快ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司发展提供强力保障，显现出巨大的经济和社会效益。二是省委、省政府对ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区高度重视，省委、省政府主要领导多次到林区调研视察，了解ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司、肯定ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司、鼓励ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司、支持ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司，为ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司发展指明了方向。我省“十二五”规划将ob 体育中国有限公司建设放在更加突出的位置，把ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司作为重要区域纳入“八大经济区”和“十大工程”之中，为ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司加快发展创造了良好的外部环境。特别是省委书记吉炳轩、副省长于莎燕也先后到我局进行视察工作，在我局发展史上也是前所未有的，使我们备受鼓舞，感受到了特殊关怀，进一步激发了我们加快发展的信心。三是总局党委、总局抓住“十二五”战略机遇期，抓住国家实施天保二期工程和大小兴安岭ob 体育中国有限公司保护及经济转型规划的机遇，确定了构建四大体系、发展八大产业、实现四个转变、实现“三步走”目标的“四八四三”长远发展战略，提出了“七个打造”长远定位目标，绘就了未来ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区的发展蓝图，这是我们实现林区又好又快发展的行动指南。四是我们经过多年来治危兴林探索，积累了丰富的经验，已经形成了一个符合通北林区实际的发展思路，探索出一条经济转型的有效途径，锻炼出一支肯于吃苦耐劳、敢打硬仗的职工队伍，这是我们实现林区又好又快发展的重要保证。虽然我们也面临着大幅度下调木材产量带来的收入减少、刚性支出加大等困难，但是机遇远远大于挑战，有利条件多于不利因素。我们要紧紧抓住这一战略机遇期，乘势而上，开拓创新，振奋精神，真抓实干，全力以赴开创各项工作的新局面，推动通北林区实现又好又快发展。 

今年工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，抓住国家实施天保二期工程和大小兴安岭林区ob 体育中国有限公司保护与经济转型的机遇，按照总局实施“四八四三”长远发展战略的要求，搞好森林资源培育和保护，加强ob 体育中国有限公司建设，调整产业结构，深化改革开放，加快经济发展方式转变和经济转型，加大民生改善力度，全面推进社会主义新林区建设，以优异的工作成绩迎接建党90周年。

主要经济指标是：木材生产1.5万立米，更新造林3000亩，森林抚育10万亩，耕地播种面积65万亩。林产工业实现产值4155万元，多种经营产值40100万元，产业总产值46573万元，消灭亏损。

主要惠民实事是：棚户区改造、局址道路网建设、给排水改造及供热扩能、 创业工业园区建设、局址商业区建设、森林公园建设及局场址绿化、三网改造、公益事业建设、低产田改造、南北河两座大桥建设。

各位代表、同志们，这些目标和任务的确定，不仅关系到企业经济和社会的发展，更关系到广大职工群众的生产生活，因此，我们必须着重抓好以下几项工作。

（一）抓资源保护，在搞好ob 体育中国有限公司建设上求突破。实施“两大工程”，是党和国家着眼于维护ob 体育中国有限公司安

全、应对气候变化和加强我国木材资源战略储备做出的重大抉择，也是多年超负荷做贡献的ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区休养生息的现实需要，标志着重点国有林区正式进入了森林经营时代。为此，我们要以实施“两大工程”为契机，紧紧抓住经济转型这根主线，坚持以ob 体育中国有限公司建设为主的发展战略，把ob 体育中国有限公司建设作为推进现代林业建设、促进林区经济发展的战略任务切实抓好。一是要继续加强森林资源管理。要坚持森林资源各项管理制度，依法管好森林资源。要严格执行森林采伐限额制度，依法加强采伐源头管理，严格执行伐区调查、设计、拨交、验收等规定，坚持凭证采伐，绝不允许超限额采伐。要及时开展专项整治行动，对各种破坏森林资源的违法犯罪行为给予坚决打击，切实保护好森林资源。二是要继续加强林地保护管理。要加强森林资源管理队伍建设，全面提高队伍的整体素质，强化依法行政意识，增强监督能力，提高监督实效。要继续坚持守土有责，寸土必争，采取各种有效措施，防止林地流失、土地流失，对违法占地和违法开垦的，必须严肃查处，确保国有林地安全。三是要继续加强森林防火工作。要高度重视，进一步落实森林防火责任制，把领导责任、岗位责任、地块责任落实到位，层层抓好落实。要坚持行之有效的森林防火制度，开展森林防火大检查和隐患大排查活动，确保纵向到底、横向到边，坚决消除一切火灾隐患 。要完善防火方案和扑救预案，加强局场两级专业队伍建设，整修设施设备，强化舆论宣传，严格火源管理，切实保证不发生森林火灾，实现森林资源安全。四是要继续深化森林管护承包责任制。要进一步加强管护承包工作，积极推进管护承包人在保护好森林资源的大前提下，选择投入少、见效快、实用性强，能够获得较好收益的林下经济项目。要引导管护承包人学习外地经验，应用新技术、新成果，发展林下种植业、养殖业，使职工群众的利益与森林生长、ob 体育中国有限公司建设紧密联系起来。

（二）抓深化改革，在转换经营机制上求突破。

    实现林区经济社会又好又快发展，必须突破体制机制障碍，向改革要活力、要效益。为此，我们要把深化改革作为落实科学发展观、推动林区快速发展的强大动力认真抓好。一是完善行政管理职能。对省政府授权ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区的各项行政管理职能进行重新疏理，对各项行政权力进行分解完善，保证各项职能得到充分落实，各项行政管理工作依法有序开展。二是积极探索资源管理体制改革。按照大小兴安岭ob 体育中国有限公司保护和经济转型规划的要求，对现有的资源管理部门进行重新整合，完善职能，做好各项准备工作。三是继续加大局场两级机关机构改革力度。理顺职能，明确权限，精干人员，对年老体弱不适应工作的人员进行调整，建立起务实高效、运转灵活的局场两级机构。四是积极探索公共服务单位的运作模式。继续加大工作力度，大力转换经营机制，保证公共服务单位在服务中发展，在发展中更好地为林区提供服务。通过深化改革，建立起适应现代化林业发展建设需求、适应林区经济和社会发展需求、充满生机和活力的运行体制和机制。

（三）抓结构调整，在发展林区农业上求突破。

    转变发展方式，实现经济转型，是落实科学发展观、实现可持续发展的必然要求，是应对木材产量调减的一项重要而紧迫的任务。为此，我们要充分认识经济转型的重要性和紧迫性，在转型中发展，在发展中转型。要结合实际，进一步加大结构调整力度，因势利导，突出重点，构建多元化的产业格局。一是加大林区农业发展力度。要充分利用好现有的土地资源，大力发展种植业，提高机械化、规模化发展水平。要改变以往麦豆单一的种植结构，本着调高调优调特的原则，与科研院所、相关地区沟通联系，积极引进适合我局土地种植的特色作物。要扩大北药生产规模，认真总结几年来种植水飞蓟的经验作法，形成科学的种植技术标准，加强与制药企业联系，搞好订单生产，使职工心理托底，收入稳步提高，推动种植积极性、主动性，形成更大的规模效益。同时，发挥好资源的效能，积极引进投资者，在我局创办加工企业，形成完整的产业链。二是培育创业工业园区。我们对局址建设进行了总体规划，将局址北部地区的居民区居民全部迁出入住新区，利用好原址，重新修筑道路，铺设水、电、路、通讯网络，对现有的加工企业按类别区划，入驻园区。同时，要制定相关政策，吸引新的业户和外来投资者入驻园区，创办企业。要组织产品相近、产业关连度紧密的业户，成立行业协会，形成整体优势，共同抵御市场风险，拓展发展空间，壮大产业优势，形成市场竞争实力。三是发展多元经济。要本着引导、鼓励、扶持的原则，制定相关政策，采取挖掘内部潜能、吸引外部优势的办法，鼓励多种经济成份共同发展，共创林区经济繁荣局面。山上地区重点发展家庭经济，山下地区利用好区位优势和其它条件，发展多元经济。对木材精深加工、粮食深加工、营销大户等进行扶持，促其发展壮大，对其经验做法总结推广，引导林区职工群众面向市场创大业、干大事。要利用好棚改契机，在兴林大街两侧再辟建两处商饮服务区，增强局址吸引辐射带动能力。

（四）抓资源培育，在搞好森林经营上求突破。

    实施“两大工程”，特别是木材减产之后，森林经营将上升为林业生产的重要任务，将成为提高森林质量、优化林分结构、增加森林蓄积、增强ob 体育中国有限公司功能的重要措施。为此，我们要把加强森林经营作为转变发展方式的一项重要工作来抓，提高经营意识和经营理念，提高森林经营水平。要继续抓好营造林工作。要加大森林资源培育力度，大力增加森林资源总量，重点抓好苗木准备、现地督导、成果验收等生产环节的管理，严格把好造林整地关、苗木关、栽植关、管护关，上山苗木力争100%达到规程标准，保质保量完成更新造林任务。要加强种苗培育工作，学习引进外地经验和作法，培育出适地适宜的优良品种，满足造林绿化要求。要鼓励职工建立民营苗圃，培育多品种树木花卉，满足市场需求。要把造林绿化同小城镇建设结合起来，推进局址森林ob 体育中国有限公司小城镇、ob 体育中国有限公司林场所和绿色通道建设。要全力抓好森林抚育工作。要认真总结去年试点工作经验，进一步完善合同管理、质量跟踪、责任追究、技术管理等项制度，加强对调查设计、生产作业各阶段、各环节进行指导和督导，对施工中发现的问题要及时制止、纠正，及时解决施工进程中的各种问题。要加大监督检查力度，严格施工作业质量管理，确保高质量完成10万亩任务。

（五）抓安居工程，在棚户区改造上求突破。

棚户区改造工程，是改善林区职工群众居住条件的一项惠民工程，是发展成果由人民共享的重要体现。今年是棚户区改造决战年，只有加大力度，抓住机遇，才能实现争取多建快建的目标。为此，我们要继续本着以人为本、惠民为民的原则，扩大建设规模，加快建设速度，全力以赴抓好推进落实，确保改造任务的完成，实现局址居民住宅楼房化，消灭平房，山上职工住宅砖瓦化，消灭泥草房。一是总结经验，做好开工前的各项准备工作。要认真总结两年来的棚改工作经验，细致谋划今年棚改工作的思路和具体工作安排。工程技术人员、施工设备、大宗材料等都要早筹划、早准备、早落实，保证工程如期开工。二是精心设计，完善各项规划。棚户区改造工程事关职工群众的切身利益，事关局场发展建设，所以要通盘考虑。要结合局场址整体建设规划选择适当位置，结合政策规定和群众要求完善设计，结合未来发展完善功能。局址以兴林大街为中心，规划出工业园区、商饮服务区、休闲娱乐区，对影响规划的建筑物进行拆除，保证统一规范的整体效果。山上林场所要借助棚改机遇，对场容场貌进行总体规划设计，合理布设生活区、休闲区、办公区、养殖区，做到布局合理，功能完善，方便职工群众的生产生活。三是严格施工，确保工程质量。要充分发挥建设部门的监管作用，对施工中的每道工序每个环节认真细致管理，照章办事。要全面落实国家关于棚改工程的各项规定，本着百年大计、质量第一的思想开展工程建设，认真执行施工技术标准，强化安全生产管理，确保安全、优质、高效。四是完善功能，提高新家园小区品位。对已建设完毕的新家园小区要进一步完善，种植花草树木，铺设人行道路，接通电视电话网络，组织环卫人员清除垃圾尘土，保持庭院整洁，小区清洁，给居民创造清新舒适的生活环境。

（六）抓基础建设，在不断 改善民生上求突破。

改善民生是发展的根本目的，是科学发展观的核心思想，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是为职工群众办好事、办实事的具体体现，必须尽心尽力抓好。为此，我们要以改善民生为重点，从实际出发，按照总体规划和总局确定的功能定位，大力推进城镇建设，提升职工群众的生活质量。一是棚户区改造工程。2011年计划改造棚户区30万m²，入户职工6000户，局址消灭全部平房，山上消灭全部泥草房，达到局址住宅楼房化，山上住宅砖瓦化。二是局址商业区建设工程。借助棚户区改造的契机，以兴林大街为中心，在东西两侧各建一个商业区，搞好绿化、亮化、美化、净化，辅之以水、电、热、通讯、排水等配套设施，为业户经营创造条件，繁荣林区市场。三是给排水改造、供热扩能工程。针对给排水管网老化、跑冒滴漏严重、不能满足生产生活需求的现状，进行彻底改造，保证符合林区发展需要。同时，再投20吨锅炉一台，扩大供热管网覆盖面，保证局址居民全部集中供热。四是创业工业园区建设工程。将局址内的加工企业全部动迁，对业户进行重新整合，吸引外部资金和技术入驻，在局址北部地区，组建创业工业园区，形成新的经济生长点，为职工就业创业施展才智创造条件。五是森林公园建设和局场址绿化工程。对棚改动迁后局址东部和西部边缘的40多公顷空闲地进行改造，通过绿化、添置健身器材、修建人文景观等措施，再建两处森林公园，给职工群众休闲娱乐提供舒适优雅环境。加大绿化工作力度，对局场两级绿化采取以乡土树种为主、由中心向外部拓展的办法，提高质量，提高档次，呈现出ob 体育中国有限公司特色。六是三网改造工程。将有线电视、程控电话、输电线路等明线进行改造，全部进入地下管网，解决其影响市容的问题。七是局址道路建设工程。局址再建两纵四横6条道路，使局址道路全部实现硬化，形成网格化的局址道路交通格局，为局址城市化建设提供方便快捷的交通保证。八是公益事业建设工程。借助棚户区改造契机，对局址建设布局重新调整，2011年对公安局、广电局、供应科、消防队、派出所、交警队等单位影响局址建设规划的进行动迁，新建办公场所，为其经营管理服务创造更好的条件。举办各类实用技术人员培训，培养就业技能。搞好学校标准化建设，推进素质教育。按照上级要求，加强学前教育，提高林区教育水平。九是南北河两座大桥建设工程。南北河两座大桥每座桥长近百米，由于年久失修，加之客货运量大增的影响，现已成为危桥，为保证道路交通安全，提高客货运输能力，我们已聘请相关单位进行了设计论证，今年重新建设两座大桥。十是低产田改造工程。继续采取山水林田路综合治理的办法，按照“田成方、路成网、旱能灌、涝能排”的目标，进一步加大低产田改造力度，促进土地小片连大片、弱质变高效，形成高产高效。

（七）抓环境建设，在提档升级上求突破。加快林区环境建设，努力创造良好的工作生活学习环境、营造健康向上的精神氛围，是再塑企业形象的前提。为此，我们要以环境建设为突破口，在绿化、净化、香化、亮化、美化方面整体推进，建设环境友好型林区。一是完善局址道路交通网络。依据局址城市化建设的要求，重新规划完善局址道路交通网络，对主要道路进行拓宽、硬化，使局址道路形成网格化交通系统。二是改造水、电、热、通讯网络。为了满足居民需求，提高供应能力，对现有的水、电、热、通讯管网进行改造完善，将明线全部改造，进入地下管网，解决长期以来影响市容、影响安全、容易受到损坏的问题。三是加强局场址绿化工作。要进一步完善局场址绿化规划，结合棚户区改造，本着全方位、全覆盖的原则，山上山下整体推进，不留死角，大幅增加绿化总量，提升档次和品位，使绿化工作向高标准、高质量方向发展。山下地区要本着“城在林中、楼在树中、人在画中”的原则，见缝播绿，适树则树、适花则花、适草则草，让人们生活在绿的世界、花的海洋。山上林场（所）要在绿化好场区的同时，延伸至场区外1-2公里的路旁，逐步实现绿树成荫。四是亮化林城。在主要街道两侧、小区、公园增添照明设备，给人们创造亮丽的夜晚。五是加强卫生管理。搞好环境卫生管理，建立街路小区、居民楼、办公场所卫生管理制度，常抓不懈，努力做到庭院整洁，窗明几净。要深入开展环境整洁活动，宣传先进，鞭策落后，对破坏环境的行为，依法予以严厉惩处，形成人人爱护环境的良好风气。

（八）抓勤政为民，在转变工作作风上求突破。今年的工作思路和目标任务已经明确，能否保质保量地完成各项任务，实现既定目标，关键在于抓好落实。为此，我们要精城团结，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，形成全力以赴抓落实的工作局面。一是要增强责任意识。我们所确定的各项工作是结合我局实际和职工群众的意愿所确定的，各级领导干部和工作人员都要牢固树立权为民所用、利为民所谋、情为民所系的为民思想，从纷繁复杂的事务中解脱出来，勤于政事，把致富群众、致富一方做为主要任务，抓在手上，记在心上，落实到具体的实践中。二是要增强大局意识。我们正处于经济转型、体制改革、ob 体育中国有限公司建设的关键时期，肩负着建设现代林业、构建和谐林区的光荣使命，一定要深入学习党和国家的大政方针，用科学的理论武装头脑，凝心聚力，把广大干部和职工群众的思想统一到社会主义新林区建设的宏伟大业上来，统一到全面建设林区和谐社会的目标上来，统一到我们确定的工作任务上来。三是要增强落实意识。今年的工作任务非常艰巨，各单位、各部门、各级领导干部都要把主要精力投入到各项工作中去，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的工作局面。要深入基层，深入一线，超前谋划，靠前指挥。要完善工作制度，规范工作行为，改进工作作风，提高工作效率。要保持政令畅通，对林业局确定的工作任务，要不折不扣地认真落实完成。

各位代表、同志们，社会主义新林区为我们展开了壮丽的画卷，“十二五”规划为我们描绘了宏伟的蓝图，我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，团结一心，抓住机遇，乘势而上，为开创林区经济和社会又好又快发展的新局面而努力奋斗！