树立新思想 开启新征程
奋力谱写新时代林区改革发展新篇章
（行政工作报告）
在通北重点国有林管理局职工代表大会上
局长 辛文波
各位代表、同志们：
我代表林业局向大会做行政工作报告，请予审议，并请列席会议的代表提出意见和建议。
一、2017年工作简要回顾
过去的一年，是我局发展进程中极不平凡的一年，是林区深化改革、转型发展的攻坚之年，更是我局适应新常态、抢抓新机遇、经受新考验、发生新变化的一年。我们在总局、管理局的正确领导下，全局上下深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，秉承绿色发展理念，主动适应供给侧改革，培育壮大发展动能，克服复杂的经济环境和霜冻、洪涝灾害等诸多困难，使ob 体育中国有限公司环境持续改善，经济社会稳步发展，林区改革有序推进，民生福祉稳步提升，发展环境日益优化，林区各项事业蓬勃发展。截止2017年末，更新造林完成5000亩，森林抚育21万亩，耕种土地83万亩，全年多种经营实现产值9.3亿元，林产工业实现产值1.2亿元，产业总产值实现12.2亿元，在完成上缴总局计划4500万元的情况下，仍实现利润2415万元，其它各项经济技术指标全面完成。
——ob 体育中国有限公司建设持续加强。我们始终牢固树立绿色发展理念，把ob 体育中国有限公司建设放在突出位置，实施了严格的资源保护措施和管理办法，实现了森林面积和蓄积双增长。资源管理更加规范。为了更好地保护林木资源，我们严格执行烧材复圆直径不超过4公分的规定，有力地制止了烧大柈子的行为，严格挖掘机、油锯进山作业管理，派人现场监督，依法打击随意破坏森林资源的犯罪活动，保护好林区的一草一木。实行了严格的林缘管理办法，把每块土地与森林的交界录制成影像资料。认真贯彻落实总局打击破坏森林资源林地违法犯罪整治专项行动会议精神，坚决守住ob 体育中国有限公司红线，决不允许毁林开荒、拱地头扩地边行为发生。重拳出击，敢于碰硬，大力查处破坏森林资源、林地行为，严惩破坏面积大，群众反应强烈，社会观望，上级领导关心，媒体关注的违法犯罪人员，达到了震慑犯罪、教育群众的效果。资源培育更加科学。加大更新造林和森林抚育工作力度，建立责任制，签订作业合同，采取技术指导、跟踪检查等办法，保质保量地完成了营林生产任务。水资源管理更加完善。大力推进河长制，制定了工作督办制度与河长巡查制度，实行“一河一策”，做好应对突发性灾害的准备，确保河流管理、保护实现常态化。森林防火更加严格。大力开展森林防火宣传工作，严格落实责任制，两防期间局领导与责任部门24小时带班值守，做到与本职工作脱钩。加强火源管理，强化应急扑救和基础设施建设，投入资金130万元配备和维修了森林防火设施设备，加强森林消防大队和林场（所）半专业队队伍建设，提高装备水平，强化技能体能训练，提高了队伍的整体素质和战斗能力，取得了连续17年没有发生森林火灾的好成绩。
——重点产业稳步实施。我们围绕总局“486”产业布局，依托林区83万亩土地资源，以优化产业发展布局为主导思想，向生产绿色有机农业方向发展。强化基础设施建设。修建晾晒场14个20万平米，建设粮食贮存库14800平米，修复铁板石笼桥40座，继续实施中低产田改造，为农业生产提供了基础保障。坚持科技种田。通过与东北农业大学、省农科院、哈工大华龙ob 体育中国有限公司等单位合作，采用“请进来、走出去”的方式，开展“科普之冬”、“农闲培训”、“送学上山”等农业知识普及宣传活动，有效地提高职工群众的农业知识水平。调整种植结构。在稳步发展粮豆生产的同时，坚持以市场需求为导向，增加了特色经济作物种植面积，为林区特色高效农业发展拓宽了途径。种植冬、春小麦调茬10万亩，油菜2000亩，旱改水6480亩，蓝靛果2000亩，杂粮1300亩，白瓜籽、亚麻籽、山芝麻、大榛子、毛葱等经济作物863亩，赤芍、返魂草等中药材265亩。虽然经历了年初的霜冻灾害，但是采取的措施得当，补救及时，仍取得了较好收获。冷水养殖正在积极谋划，年初确定的4个重点项目积极实施，稳步推进。打造绿色ob 体育中国有限公司有机产品。我们从土地这个根上抓起，大力开展“三减一加”行动，减少或者不用农药、化肥、除草剂、添加剂等高残留化学品。与哈尔滨兆瑞生物菌科技ob 体育中国有限公司合作，引进生物菌肥、有机底肥32000亩，逐步改善土壤结构，为推进林区农业向绿色有机方向发展奠定基础。
——产业结构不断优化。我们坚持大园区、大发展的理念不动摇，在已入驻加工企业42户、养殖户20家的基础上，又吸引了木制生物质颗粒燃料、单板、服装加工企业入驻园区，放大了园区效应。为了深入实施旱改水和粮豆精深加工，投资1700多万元，向上报批了机井通电工程126公里，为发展绿色经济奠定了基础。为发展冷水养殖，实现以稻治涝，我们申报了群力场水库除险加固工程，库容50万立米，投资580万元，得到了上级批复，已进行开工建设。积极落实“大众创业、万众创新”政策，全面完成ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司平台营销任务。扶持民营企业康宇顺ob 体育中国有限公司、山林山产品ob 体育中国有限公司登录平台线上销售，为产业转型、人员转岗打下了基础，创造了条件。为了发展互联网+黑森绿色产品，我们在网上建立了“黑森绿色有机粮豆·商城”，为产业发展拓宽了途径，搭上了互联网、电子商务的快车。ob 体育中国有限公司农业、源晟仓储、南北河物流中心、康宇顺有机食品加工、石家庄黑森绿色食品旗舰店等一批转型项目焕发出勃勃生机。
——改革管理稳步推进。作为ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司第二批改革试点单位之一，我们按照有利于保护和培育森林资源、有利于保障和改善民生、有利于增强发展活力的原则，明确了改革的主要任务，分阶段分步骤推进国有林区改革工作，不断增强企业发展活力。《通北重点国有林区改革方案》得到总局批复，通北重点国有林管理局和通北林业经营ob 体育中国有限公司于6月29日正式挂牌。大力支持司法改革和教育改革，积极稳妥地完成了公、检、法管理体制改革。强化企业内部管理。我们坚持把管理创新作为企业永恒的主题，创新了经营管理方式，全面完成了全局清产核资工作，摸清了人员结构、产业结构和资源结构的家底，为企业改革和精细化管理提供了依据。加强了大宗物资采购监督管理，制定了大宗物资采购制度，从严管控煤、电、油及“三公”经费支出，把有限的资金用在刀刃上。简化了行政审批流程，实行“双随机、一公开”制度，依法行政得到明显加强。
——局场环境日益改善。我们本着局场协调发展的原则，以打造特色为重点，以提档升级为目标，大力实施美丽林场（所）建设。硬化道路6条7600平方米，排水沟硬化3100延长米。栽植绿化乔木5447株、灌木6658丛，绿篱23050平方米，花卉5个品种14323平方米。采取筑梗式整地植树的办法，打造“绿色通道”工程，完成整地绿化86公里，栽植白桦、云杉、柞树、榆树、山槐等乔灌木10个品种。局址栽植乔木3314株，灌木2638 丛，绿篱9786平方米，种草48837平方米，栽花8304平方米。绿化面积达到1683.5亩，覆盖率43.5%。2017年被列为ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局城郊公园建设试点单位。连续三年在水上公园举办冰雕展，吸引周边县市络绎不绝的游人流连忘返。
——民生福祉大幅提升。我们牢固树立以人为本的发展理念，按照总局党委“带领林区人过上好日子、过上有尊严日子”的要求，坚持让全体林区人民共享发展成果。东方红林场打深水井一口，结束了最后一个林场吃土井地表水的历史，使职工群众吃上了放心水。年初确定的养老院、文体中心、殡仪服务中心、林区公路、社区建设等17项惠民工程全面完成，职工群众获得感进一步增强。按照总局要求，为在岗职工调增工资，月均工资收入达到4500元。山上通过发展种植业、养殖业和林下经济等，使职工生活得到充分保障，山下地区通过发展商饮服运加等产业，安置了大批下岗职工，壮大了民营企业，促进了职工就业。抓好就业再就业工作。为解决就业矛盾，公益性岗位安置（下岗职工、高校毕业生、退伍军人）690人，养老中心、文体中心、殡仪服务中心招录待分配毕业生60人，促进了就业。不断完善社会保障体系。大力推进落实基本医疗保险统筹，实现全覆盖。着力提高医疗服务水平，建立定点药店，山上卫生所统归医院管理，药品零差价惠及林区百姓。维修改造了中小学校及幼儿园基础设施，更新了教学设备，办学条件不断优化。积极落实厂办大集体改革政策，总局已认定6823人。为831户困难家庭落实低保政策，一年来发放低保资金710万元，积极开展了扶贫解困、送温暖、金秋助学活动，切实解决了困难职工群众实际问题。成立了扶贫办公室，建立了贫困职工帮扶档案和领导干部责任目标体系，做到精准扶贫。市政建设全面加强，环境卫生没有死角死面，供热供水实现了双满意。文化事业繁荣发展。举办了第十三届职工田径运动会、篮球赛、庆“七一”摄影书画展、第二季通林好声音、“不忘初心·幸福起航”文艺演出等文体活动，健康文明向上的摄影、书画等精品创作日益丰富，喜闻乐见、陶冶情操、凝聚力量、振奋精神的文化娱乐活动，为群众提供了精神食粮，传播了林区正能量、好声音。信访维稳不断加强，生产安全、道路安全、食品安全责任深入落实，依法打击违法犯罪，保证了十九大、金砖国家峰会、杭州峰会、建军90周年期间，林区社会稳定、政治安定，形成了和谐安定的好环境。
各位代表、同志们，回顾过去的一年，我们深入贯彻落实总局党委、总局对林区产业转型、ob 体育中国有限公司建设、改革发展、民生改善等一系列重大决策部署，全局干部职工群众一道爬坡过坎、奋力拼搏，为实现林区深化改革、转型发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，是总局、管局上级组织关心帮助支持的结果；是局党政领导班子团结带领全局广大党员干部，凝心聚力、攻坚克难、服务转型发展的结果；是全局广大干部职工群众齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表林业局向各位代表并通过你们向为林区发展建设给予大力支持、关心关注、无私奉献、付出艰辛和汗水的上级组织和领导、社会各界朋友和全局职工群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更要正视发展中的短板和一些不容忽视的问题：一是产业结构单一，土地经济占比过大，质量效益不高。应用新技术，引进新品种，科学施肥，提高地力，发展绿色有机农业，生产绿色有机产品步伐缓慢，旅游业、林下经济、养殖业、服务业等其它新领域潜力有待挖掘。二是四个重点产业还未达到预期目标，距离设计规模还有相当距离。三是部分干部职工对深化国有林区改革认识还比较模糊，存在观望思想，主动性不强，方法路径不够宽阔。四是经济社会发展不平衡、不充分，还存在一些潜在的社会矛盾。五是一些服务部门还需要进一步提高服务意识和能力，简化办事流程，优化程序，为发展创造宽松环境。对此，我们必须高度重视，在理性面对中准确把握、全面分析，在解决问题、化解风险、克服困难中释放潜能、焕发活力，在开拓创新中砥砺前行，奋发进取，全力攻坚。
二、2018年主要工作安排
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成林区小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司全面深化改革、林区转型发展再上新台阶的重要一年。新的一年我们站在了新的历史起点上，党的十九大为我们指明了方向，习近平新时代中国特色社会主义思想为我们确立了新方位，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不驰于空想、不骛于虚声，着力打造好“两山”经济，奋力谱写林区深化改革、加快转型的新篇章。
2018年总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记“绿色青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”重要思想，紧紧围绕总局党委“创新求发展、开放办ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司”的发展理念和全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议精神，落实总局“486”产业规划布局，深化林区改革，强化ob 体育中国有限公司建设，优化产业布局，加快转型发展，增进民生福祉，奋力谱写新时代林区发展新篇章。
主要工作目标是：更新造林1万亩，森林抚育20万亩，林产工业产值1.4亿元，多种经营产值10亿元，产业总产值13.4亿元，上缴4500万元。
主要惠民实事是:
1.产业项目推进
2.通南公路建设
3.冰趟子场区道路建设
4.南北河物流设施完善
5.南北河场址环境改造升级
6.美丽林场（所）建设
7.成立农业合作社
8.生物质燃料种植
9.养老中心、文体中心、殡仪服务中心运营
10.局址环境完善升级
11.文体中心广场硬化
12.增加职工收入
这些目标任务的确定，是按照上级要求，经过反复研究，精心测算，结合我局实际确定的，既稳健务实，量力而行，又积极作为，适度超前。尽管困难重重，压力巨大，我们也将朝着既定目标，下定决心，咬定青山，团结奋斗，励精图治，把群众期盼转化为不竭的动力，创造出令人满意的业绩，回应林区人民的愿望和期待。
为实现上述目标，我们要突出抓好以下八个方面工作：
（一）以保护培育资源为核心，在ob 体育中国有限公司文明建设上力求新突破。
ob 体育中国有限公司建设是国家赋予ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司重点国有林区的主体任务，也是林区转型发展的重要基础和潜力所在。我们必须要把保护绿水青山放在突出位置来抓，全面筑牢国家ob 体育中国有限公司安全屏障。一要强化资源保护。要严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏ob 体育中国有限公司环境、破坏森林资源的一切行为，决不允许毁林开荒、拱地头扩地边现象发生，积极开展打击破坏森林资源专项行动，并保持常态化，形成震慑力。继续严格执行烧材管理规定和挖掘机、油锯入山管理，坚决遏制破坏资源行为发生。要充分发挥管护人员作用，层层签订责任状，严格落实管护责任，加强巡山巡护，严格执行责任倒查制度，切实提高管护能力，严查逾越红线行为。二要强化资源培育。严格执行《森林经营规划》，全面科学经营森林，加强森林抚育设计质量和作业质量的监管。要创新苗圃、苗木经营管理机制，在提高育苗质量，满足林业局使用的基础上，大力发展绿化种苗花卉，培育苗木产业。三要强化森林防火。要切实做好森林防火工作，加强局场专业扑火队伍建设，加大车辆、器材、设备的投入力度，着力提升通信指挥、队伍机动、综合扑救“三项能力”，开展好岗位大练兵活动，确保全年无森林火灾发生。四要发展绿色经济。要把总书记关于“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的重要指示落实到具体行动中，利用好大自然赋予我们的独特优势，在保护好资源的大前提下，做好“两山”经济这篇大文章。
（二）以重点产业建设为抓手，在发展高效农业上力求新突破。
按照总局“486”产业总体布局，深入实施4个重点产业项目，依托林区寒地黑土，发展具有林区特色的优质高效农业。一是调整种植结构。增加冬小麦、高筋硬质春小麦、高蛋白大豆、油菜、蓝靛果等特色优势作物种植比重，积极引进推广先进种植技术，优化种植结构，提高种植效益。二是发展特色农业。建立农业合作社，引导职工群众发展现代农业。加大“三减一加”行动力度，采用先进施肥技术，增施生物菌肥、有机肥、根瘤菌肥等，保护土壤，培肥地力，从“根”上抓起，减少土壤药物残留，尽最大努力恢复土壤有机质含量，以有机地生产绿色有机农产品。科学安排今年小麦、油菜种植，油菜尽量安排在适宜经营管理地块，向有机种植推进，打造有机观光旅游农业。三是推进科学种田。继续搞好“科普之冬”、“农闲培训”、“送学上山”等农业知识普及宣传活动，聘请专家、学者、专业技术人员深入林场（所），传授职工群众能够听得懂、用得上的实用技术，使职工群众更多地掌握新知识、新技术，用知识技术推进引领农业发展，提高经营效益。四是强化基础设施建设。要依据地理位置、气候条件、种植作物情况，明确低产田改造思路，确定改造方式方法。对道路、沟渠建设要本着规划先行、逐步实施的原则，统筹安排，整体推进。五是积极争取惠农政策。要认真细致研究国家、省里关于农业发展方面的政策，积极向上争取，惠及于民，推动我局农业向更有质量、更有效益方向发展。
（三）以抓好项目建设为重点，在产业转型升级上力求新突破。
要继续推进产业园区建设。挖掘园区潜力、释放园区能量，对现有产品扩大宣传，实现统一品牌、统一标准、统一包装，全面提升产品的核心竞争力。发挥好木制品行业协会功能，搭建起信息交流、利益共享、技术互帮平台。积极研究利用俄罗斯木材资源发展木制品生产，推进园区逐步形成小产品、大品牌，小规模、大集群，小精尖、大发展的创业园区发展态势。要大力发展林下经济。扩大特色养殖规模，大力发展森林猪、鸡、牛、羊、冷水鱼等绿色ob 体育中国有限公司养殖业，在增品种、增数量、增质量、增效益上下功夫，拓宽增收渠道，带动职工群众共同致富。要加大招商引资力度。研究利用好上级政策，广招商、大招商、招强商，内引外联，形成新的产业产品布局。加大林区优势产品、优势资源推介力度，充分利用枝条生长快、作物秸秆多等潜能，吸引战略投资者入驻林区，开发新能源方面产业项目。发挥ob 体育中国有限公司资源优势，按照农头工尾、粮头食尾的理念，利用山上绿色有机产品搞好精深加工，延长产业链条，以项目建设带动种植结构调整，以产业发展促进经济增长。
（四）以深化林区改革为动力，在体制机制创新上力求新突破。
重点国有林区改革已经进入深水区，到了攻坚期，我们一定要统一思想，振奋精神，坚决打好改革这场硬仗。一要大力营造改革氛围。全局上下要深入开展学习6号、36号文件原文活动，领会精神实质，把握核心要义，营造推动改革的舆论氛围，统一思想和行动，准确把握改革要求，抢抓改革机遇，以改革的精神、创新的锐气，赢得改革主动，获得改革效益，分享改革成果，在改革中焕发活力。二是全面深化改革。要按照总局要求，及时对我局改革方案充实修改和完善，全力做好国有林区改革全面铺开的各项准备工作。要本着“人员身份不变、经费渠道不变、执法职能不变、工资待遇不变”的组建原则，加快内部三分开，将重点国有林管理局相对独立出来，履行森林资源管理职能，代行社会行政管理职能。在上级没有明确编制、成本之前，先行内部政企分开，模拟运行。要建立重点国有林管理局财务独立核算制度和资产登记制度，确保人员到位、内部机构到位，实行“两本账”运行。要主动跟进对接，制定时间表、路线图，抓紧谋划，强力推进，确保改革工作如期完成。对改革中出现的问题要加强研判，制定方案，有针对性地加以解决。三是创新企业体制机制。要正确把握和处理职工利益、社会稳定和总体改革一盘棋的关系，在深入调查、摸底测算的基础上，进一步厘清社会管理职能的移交清单、问题清单和责任清单，统筹安排、分类推进、分步实施，按照时间节点，全面完成改革任务，实现新体制运行。
（五）以打造美丽林场为目标，在提升整体环境上力求新突破。
按照建设美丽林区要求，本着山清水秀、林茂财丰、场风文明、产业发展的目标，打造高品质美丽林场（所）。一是加强美丽林场（所）建设。今年南北河、曙光、朝阳、前进、冰趟子、东方红要达到美丽林场（所）建设标准，实现道路硬化、环境绿化、街区亮化、电力电信、给排水全部到位，场内小型公园相应的休闲娱乐设施器材、石刻雕塑、艺术展示等都要体现出ob 体育中国有限公司文化特色，体现林区文明成果，使百姓生活提档升级。二是提升街区绿化水平。按照植树绿化标准，全面加强林场（所）绿化建设，按照一街一品、一区一样的原则，推进场区全方位的绿化、美化、净化工作，因地制宜科学规划，乔灌花草篱球树合理配置，实现林场田园化、庭院花园化、道路林荫化的绿化格局。三是加大绿化管护力度。各林场（所）要制定相应的、切实可行的、有可操作性的绿化管护办法，明确管护责任，落实奖惩制度，做到管护有制度，责任有人担，破坏有人管，形成长效管护机制，确保环境卫生和绿化保护形成常态，林区居民住户养成健康文明的生活习惯。四是加强ob 体育中国有限公司文明宣传教育。学习推广先进单位的好经验、好做法，使全民节约意识、环保意识、ob 体育中国有限公司意识植根入脑，营造爱护ob 体育中国有限公司环境的良好风气。各林场（所）要主动作为，在调动群众积极性的同时，发挥群众的主动性和首创精神，共同建设、共同治理，把美丽林场（所）建设推向新的更高层次，让林区人民生活在美丽的环境中。
（六）以惠民工程建设为根本，在民生福祉改善上力求新突破。
我们始终致力于改善民生工作，让林区百姓有更多的获得感。重点实施10项民生工程：一是通南公路建设。局址至前进高速口公路51公里，去年已经做好道路规划设计、征地补偿、路基工程、桥涵建设等前期工作，今年要遵循高标准、高质量原则，抢前抓早做好谋划，使林区交通条件得到改善，客货运输能力进一步提高，带动场域经济发展。二是冰趟子场区道路建设。按照美丽林场（所）建设标准，对冰趟子场区道路进行修建，全部硬化、亮化，以方便职工群众生产生活。三是南北河物流设施完善。为发展壮大场域经济，对南北河物流中心设施进行完善，更好地发挥粮食、化肥、建材等大宗物资存储转运作用，方便山上职工农产品流转。四是南北河场址环境改造升级。计划对南北河场部周边进行绿化、美化、亮化建设，打造花园式林场，以提升林场整体环境和形象。五是美丽林场（所）建设。按照总局要求，今年将前进、朝阳、南北河、冰趟子、东方红、曙光纳入美丽林场（所）建设规划，建成ob 体育中国有限公司优良、设施完善、功能齐全、交通顺畅、优美宜居、产业发展的美丽林场（所），为我局职工群众创造良好的生产生活环境。六是成立农业合作社。按照现代农业发展要求，计划在山上林场成立6个农业种植合作社，利用新技术、新产品、新经营理念，统一规划经营土地，提高土地效益，使职工群众增收。七是生物质燃料种植。为充分利用我局土地资源，解决低洼易涝地块效益差的问题，计划种植红珊瑚柳，既可作为生物质发电原料，又可以改善水土流失。八是养老中心、文体中心、殡仪服务中心运营。养老中心、文体中心、殡仪服务中心已全部建设完成，人员已招聘到位，近期即可投入使用。这三个单位是服务林区职工群众的窗口单位，一定要加强内部管理，以高效便捷、优质服务赢得群众的支持和信赖，体现惠民工程惠及职工群众的理念。九是局址环境完善升级。对局址环境进行升级改造，修缮原有设施，增设休闲设施，为职工群众提供更高质量的休闲娱乐场所。十是文体中心广场硬化。对文体中心广场进行硬化、美化、亮化，增添活动设备，完善功能，更好地满足职工活动多元化需求。
（七）以强化社会事业为保障，在建设和谐林区上力求新突破。
我们要牢固树立以人为本的理念，为民谋利，强化社会治理，推进平安林区建设，不断提高林区群众的幸福指数。一是提升社会保障水平。全面实行养老保险线上运行，完善网上审批操作；确保厂办大集体参保人员补助资金全部发放到位，完成省外异地居住参保人员信息采集工作；加强社会救助，落实好特困人员救助政策，坚持精准扶贫、精准脱贫，实行动态管理，做到因户施策、因人施策，切实提高脱贫攻坚成效，确保小康路上一个也不掉队。二是推进社会事业发展。继续加大对教育事业的投入，不断改善教育基础设施和办学环境。优化教育资源配置，强化学生素质教育和教师队伍建设，全面提高中小学教育质量。优化林区卫生资源配置，配齐配强局场（社区）两级卫生服务人员，提升基层卫生所承担基本公共卫生服务的能力，提高重大传染病疫情等事件的应急处置能力，构建完善医疗体系，提高职工群众健康水平。三是繁荣林区特色文化。要牢牢把握大森林这个林区文化的根，筑牢自强不息、艰苦创业、敢于承重、顾全大局、无私奉献、勇于创新这个林区文化的魂，大力开展丰富多彩、寓教于乐、群众广泛参与的文体活动，形成培育和弘扬林区主流文化的社会氛围，让职工群众在参与文化活动中壮中国根、聚中国心、筑中国魂。四是深化平安林区建设。全力抓好信访维稳工作，创新社会治理，统筹好政法综治维稳资源力量，有效化解矛盾纠纷，切实解决职工群众合理诉求，维护林区和谐稳定。开展扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，确保林区长治久安。全力抓好生产安全、消防安全、食品药品安全、交通安全、危险化学品安全、建筑安全、公共安全，为林区各项事业发展营造和谐稳定的社会环境。
（八）以增强四个意识为先导，在队伍作风建设上力求新突破。
我们肩负着改革发展的历史重任，承担着ob 体育中国有限公司文明建设的光荣使命，各级领导干部必须以敢于担当的勇气、锐意进取的精神、求真务实的作风，撸起袖子加油干，不遗余力完成任务目标。一要旗帜鲜明讲政治。要按照党的十九大关于“以党的政治建设为统领”“把政治建设摆在首位”的要求，时刻绷紧政治这根弦，坚决抓好抓实政治建设。要把学习贯彻党的十九大和省委十二届二次全会精神作为重要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持用十九大提出的新思想、新判断、新战略、新目标武装头脑，凝聚发展共识，汇聚发展力量，破解发展难题。二要持之以恒抓落实。全局上下要牢固树立“一本经、一盘棋”的思想，自觉服从服务于经济社会发展大局。各单位、各部门、各级领导干部要围绕林业局的决策部署，围绕ob 体育中国有限公司建设、林区转型、经济发展、民生改善等全局性工作，勇于担责，敢于担当，进行超前研究、超前谋划、超前思考，把主要精力放在解决实际问题上，用在改革创新上，倾注在转型发展上。对林业局已经确定的各项工作任务，要进行细化分解，责任要落实到单位、落实到人头，凝心聚力，一抓到底。要深入基层，深入一线，靠前指挥，确保各项任务高质量完成。三要锲而不舍改作风。要认真学习贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神，严格执行中央“八项规定”，持续推进作风整顿，把作风建设引向深入。大力弘扬“三个好把式”“五个好作风”，把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，养成一种习惯，化为一种境界，做到心有所戒、行有所止，守住底线，不碰高压线。带头抵制特权思想和特权现象，以上率下，层层带动，做坚定理想信念的表率，做严守纪律规矩的表率，做弘扬优良作风的表率，以清正廉洁、务实高效的过硬作风赢得职工群众的支持和信赖，担负起全局人民的信任和重托。
各位代表，站在新起点、踏上新征程，面对新挑战、实现新跨越，我们倍感任务艰巨，使命光荣。决胜全面建成林区小康社会、新时代现代化新林区序幕已经拉开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻牢记广大职工群众的期盼和重托，满怀激情，拼搏奉献，锐意进取，埋头苦干，为开启林区全面振兴发展新征程、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！
