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1、强化宣传，全民参与。在宣传上要坚持“群防群治、铺天盖地”的原则，宣传群众、发动群众、依靠群众，增强全民森林防火的意识，营造全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围。一是要突出宣传教育的广泛性。充分利用电视、广播、板报、标语、过街旗、微信群等形式，大造声势，震动面要广，覆盖面要宽，要动员各种社会力量共同参与。形成立体式、多角度的宣传局面。二是要突出宣传教育的深入性。要把以人治火、以情治火、以法治火、以德治火的宣传教育工作，渗透到林区的千家万户，让广大职工群众人人知晓《森林防火条例》、《五个一律》、“十个明白”和“五个懂得”等项法律法规及自救避险知识。广播宣传每天不少于30分钟，板报每月不少于2期，主要地点张贴宣传标语，宣传条幅达到5到10幅以上，宣传彩旗不少于50面，主要街道、场区每20米1面，森林防火工作人员和科室班子成员配戴防火检查袖标上班，每户发放一份防火公约。

2、明确责任，加大力度。一是对林场（所）吸烟的职工、家属要登记造册，逐人签订防火保证书，对野外吸烟者一经发现必须严惩重罚，对春播、春种、春造和在林内从事其他生产活动人员要加大宣传和管理力度，采取硬性措施，坚决杜绝携带火种入山和野外吸烟现象；二是防火期内，各单位要抽出专职防火人员，与公安民警一道开展法制教育活动，实施依法治火；三是各林场（所）必须与有关在野外施工生产单位和人员签订防火责任状，收缴防火抵押金，防火办要经常进行检查；四是针对个别“重点人”，要在搞好调查摸底、化解矛盾的同时，制定有效措施，明确监护责任，落实好监护人。同时，要对痴、傻、呆、疯等特殊群体的人员，要特别落实好专人进行监护。五是各林场（所）一定要完善防火应急避险预案，确定专人负责。

3、加强领导、落实责任。一是进入防火期，局包点领导要深入责任区，督促整改森防工作存在的问题。责任区内一旦发生火情，局包点领导要亲临一线组织扑救；二是各林场（所）要按施业区域分片、分段、分沟系划清领导责任区。凡是划定的森林防火区必须把森林防火的领导责任和具体工作责任落实到位、落实到人头上。做到山有人管、林有人护、责有人负。如有违反，将追究该单位党政一把手的领导责任；三是进入防火期，局森防指挥部和各林场（所）必须24小时有人值班，重点时段和紧要期必须有领导坐台指挥，做到上情下达，下情上知，对防火值班漏岗的人员将严肃处理；四是进入防火紧要期，各林场（所）主要领导、主管领导一律不准外出。特殊情况确需外出的，必须经局党政主要领导和主管领导批准。（详细见附件1、附件2和附件3）

4、认真负责，加强管理。一是要严格执行入山管理制度，按规定时限和活动范围，否则，按私自入山进行处罚。严禁无证人员随意进入林区活动；二是各林场（所）要组织好有关人员配合公安机关搞好清山、清林、清河套工作，彻底清除林区内一切散杂人员。要联合派出所和驻在民警对林场（所）和村屯周边的柈子和易燃物实行有效的综合治理，防止家火引起山火；三是防火检查人员以及防火巡护人员要按要求准时上岗，认真履行检查职责，不符合条件人员和车辆一律严禁进入林区；四是要保证通迅畅通、加强了望，要正确使用、精心维护各种通迅设备，所有持机人员必须按要求开、关机，各场所党政主要领导和主管领导手机24小时开机，了望员要对了望范围内的情况熟悉，白天全天了望，夜间定时了望，有情况及时上报防火办。五是防火紧要期内，要加大火源排查力度，按照“见烟就查，点火就罚，违法就抓”的原则，对野外吸烟者，严格实行“五个一律”，对各种野外随意弄火的行为要坚决严厉打击。五级风以上的高火险天气，一律禁止一切生产和生活用火。重点时段，按照上级发布的预警命令，坚决执行“封山戒严日制度”和“等级待命制度”。

5、加强训练，强化素质。按照政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、装备优良、管理规范、快速反应、能征善战的建队原则，重点抓好扑火队建设。全面提高队伍标准化、专业化水平和扑火作战能力。局专业队和各林场（所）专业队在紧要期内，一律集中待命，人员、机具、车辆、备品要达到四落实。积极做好参加“远征”扑火的各项准备工作，以便随时听从指挥部的调动，没有火情时，要全力搞好学习训练，体能、技能一定要达到要求。

四、具体要求

1、切实强化对春防工作的领导。各级领导要把春防工作当作第一要务、第一项职责纳入重要工作日程，一级抓一级，一级对一级负责，真正抓出成效来。

2、切实加强对春防工作的检查。在防火期内，要组织好各种形式的防火检查工作，实实在在地解决春防工作中存在的实际问题，力求把各种火险隐患消灭在萌芽之中。

3、切实发挥各职能部门的作用。森防指成员单位要积极主动做好森林防火工作，确保全局春防工作取得全胜，特别是气象站要做好天气预报工作，每日早7时向防火办报当日天气预报情况，局职工医院要做好火场的医疗救治的准备工作，发生山火时特别是赴外地扑火时，根据需要，派出得力人员随扑火队一道随行。

附：1、森林防火领导组织机构

2、森林防火包片责任区划分

3、森林防火领导值班轮流表

附件1：

森林防火领导组织机构

总指挥：邓士君林业局局长

政委：张海波林业局党委书记

副总指挥：刘清林业局副局长

副政委：王景忠林业局党委副书记

指挥：李英建林业局副局长

牛学银林业局副局长

刘士新林业局副局长

曲万辉林业局副局长

吴守年驻林业局资源监督专员

张洪生林业局总工程师

成员：刘翔明林业局纪委书记

袁威林业局政法委书记

吴克俭林业局工会主席

刘忠武林业局组织部部长

姚清波林业局宣传部部长

刘士忠林业地区公安局局长

沈景萍林业局副总审计师

祝士学林业局副总工程师

张若吉林业局副总工程师森铁处主任

于彬林业局副总经济师物业管理处主任

马肇涛林业局副总工程师防火办主任

祁忠玉林业局副总会计师

田福彬林业局局长助理人事局局长

王加金林业局局长助理贮木场场长

邹树东林业局党委办公室主任

潘凤江林业局办公室主任

齐祖祥林业局多种经营局局长

赵惠权林业局财政局局长

高亭享林业局发展改革局局长

王光林业局劳动局局长

毕有志林业局资源和环境保护局局长

张国学林业局林政稽查局局长

鄢德义林业局安监局局长

高建平林业局林产工业局局长

商成发林业局民政局局长

赵宪林林业局卫生局局长

叶发军林业局营林局局长

李晓燕林业局广电局负责人

薛义森林业局公路管理站主任

李会春林业局供应科科长

张立彬林业局职工医院院长

王玉明林业局森调队队长

附件2:

森林防火包片责任区划分

包单位领导	包单位部门	所包单位
王景忠	教育局、机关党委	七一
李英建、于彬	劳动局、民政局、社保局	五道河
刘翔明	纪委、监察局	五四
袁威	政法委、司法局	四平山
吴克俭	工会团委	东风
牛学银、王加金	资源和环境保护局、安监局、水务局	跃进
刘清、马肇涛	天保办、科技局、防火办	建兴
曲万辉	营林局、住房和城乡建设局、房产局	北股流
张洪生	生产交通局、多种经营局、机电能源局	东股流
吴守年	专员办	老股流
刘忠武	组织部离退办	八一
姚清波	宣传部（统战部、文化局）	西北河
刘士忠、田福彬	人事局、林政稽查局、旅游局	五场
张若吉	财政局、工商物价局、发改局	张家湾
沈景萍	审计局、质监局、经贸局	五一
祝士学、祁忠玉	卫生局、信访办、林产工业局	八二

附件3：

森林防火领导值班轮流表

日期	带班领导	值班部门	日期	带班领导	值班部门
1	王景忠	机关党委、团委	17	王加金	林产工业局
2	李英建	卫生局、劳动局	18	王景忠	机关党委团委
3	刘翔明	纪委、监察局	19	李英建	信访办社保局
4	袁威	政法委、司法局	20	刘翔明	纪委监察局
5	吴克俭	工会	21	袁威	政法委司法局
6	牛学银	安监局、资源和环境保护局	22	吴克俭	工会、经贸局
7	曲万辉	住房和城乡建设局、营林局	23	牛学银	水务局、天保办
8	吴守年	专员办、科技局	24	曲万辉	住房和城乡建设局、营林局
9	张洪生	多经局、交通局	25	吴守年	专员办
10	刘忠武	组织部、发改局	26	张洪生	多经局、交通局
11	姚清波	宣传部、统战部、文化局	27	刘忠武	组织部、发改局
12	沈景萍	审计局、政研室	28	姚清波	宣传部、统战部、文化局
13	张若吉	机电局、质监局	29	沈景萍	审计局、政研室
14	于彬	机关事务管理局	30	张若吉	机电局、质监局
15	祁忠玉	财政局	31	于彬	机关事务管理局
16	田福彬	人事局、工商物价局

备注：

1、防火办、带班领导和值班部门都要保持24小时开机，任何时间段都有人在岗，不能出现漏岗、不在岗的现象，一经发现将严肃处理；

2、带班领导和值班部门在防火办值班室交接工作，并做好签字和记录工作，带班和值班时间早7点30分至次日早7点30分。

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