强化“两个维护”的高度，从践行习近平ob 体育中国有限公司文明思想、树立正确政绩观的高度，切实增强保护森林资源和ob 体育中国有限公司环境的自觉性和坚定性。

二、认真分析，清醒认识当前森林资源保护面临的形势和挑战，时刻增强紧迫感

    多年来，我局森林资源监管工作取得很大成效，没有发生重特大破坏森林资源违法犯罪行为。这些成绩的取得，得益于局党委、林业局的高度重视，坚强领导；得益于监管部门措施得力，监管到位；得益于基层林场（所）同志们的辛勤付出与汗水；得益于广大职工群众的大力支持和参与。

一年来，我们深刻汲取上级通报破坏森林资源典型案件的教训，采取了一系列措施，加强森林资源的保护管理。对非法开垦林地全面进行清理；开展了打击破坏森林资源专项行动，对环保督察发现的案件，及时进行查处；对林区内的采石和采砂场进行了清理整顿，并全面进行规划；在全局开展了利用卫片全覆盖森林督查行动，对非法开垦等违法行为进行查处；组织开展国家林草局驻省专员办委托的2018年度森林资源管理情况综合检查。全局林木、林地、湿地资源得到有效保护。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，破坏森林资源还存在着诸多特性。一是历史性，非法开垦问题，由来已久。二是顽固性，我们的监督、资源、林政、森林公安等部门，时刻都在加大力度打击破坏森林资源的违法行为，但是仍然存在；三是隐蔽性，森林是开放资源，面广、林农交错，发现资源被破坏后已成为事实；四是长期性，一直以来，就存在保护与破坏的较量，久治还没有根除；五是复杂性，既有社会不法人员破坏森林资源，也有职工向森林资源伸手，成分复杂；六是艰巨性，发现难、查处难、整改难、恢复难；因此，森林资源保护管理面临的形势仍然十分严峻。

一是非法占用林地问题依然存在。各别林场（所）和个人在没有取得审批手续的情况下，擅自在林地内建设农家乐、养殖用房等，部分建设项目不按审批用途使用林地。

二是非法开垦还比较普遍。我局在1998年国务院关于保护森林资源制止毁林开垦的紧急通知下发后，大规模开垦林地问题得到有效遏制。但仍有一些职工和群众，为了眼前利益，铤而走险，拱地头，扩地边，违法开垦林地。2018年我们共立案查处非法开垦、改变林地用途案件35起，处理34人。

三是湿地ob 体育中国有限公司破坏问题依然存在。2018年我们开展绿盾二O一八努敏河自然保护区监督检查，发现并查处11起非法开湿、改变湿地用途案件。

四是个别林场（所）野猪人工训养繁育没有审批手续，存在非法占地现象。

三、严守政治纪律，以案为鉴，坚决做好森林资源保护工作，时刻增强责任感

集团董事长张旭东同志对ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团的定位非常明确：ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司无论怎么改革，培育保护好这片大森林，保障国家ob 体育中国有限公司安全这一历史责任和神圣使命时刻不能丢，永远是第一位的任务。

改革前我们向党和人民交出了满意答卷，改革期间我们更要站在讲政治，为党和人民负责任的高度，加强森林资源监管工作，决不能不管不问，放松管理，更不能放任自流。森林资源监管体制改革，我们向地方政府移交的是森林资源监管行政权力，这片林地还是由我们经营管理，我们是森林经营主体，也是责任主体。试想，如果森林资源出现问题，我们能推卸了责任吗。出现问题，板子首先就得打在我们身上，第一个追究的就是我们的责任。我们一定要有清醒的认识，切实抓好森林资源培育、保护管理工作。森林资源无小事，建设ob 体育中国有限公司文明的思想决不能缺失，科学经营森林的理念决不能缺失，保护、发展森林资源的责任感、使命感决不能缺失，“严管林”必须深入到林区每一个角落。

我们一定要按照ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司企业定位要求，持续加大森林、湿地资源的保护力度，认真汲取秦岭违建别墅、牡丹江曹园事件和ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司个别林业局大面积毁林种参问题的深刻教训，严格落实ob 体育中国有限公司环境保护党政同责“一岗双责”要求，严守ob 体育中国有限公司功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，在ob 体育中国有限公司保护上作加法，在自然资源利用上作减法。对森林、湿地问题开展全面彻底排查，集中整治存在的问题，真正筑牢ob 体育中国有限公司安全屏障。

今后我们要重点抓好以下四个方面工作：

（一）全面加强对林地资源的保护。林地是林业发展和ob 体育中国有限公司建设的根基所在和空间保障，皮之不存，毛将焉附。我们必须严格遵守《全国林地保护利用规划纲要》，切实强化林地“一张图”管理。一要严格执行林地用途管制。严禁违法占地、违法开垦、毁林种参等行为；项目建设确需征占用林地的，必须依法办理审核审批手续，严禁未批先占、少批多占。对违法侵占的林地，要区别年代类型，制定合理规划，逐步退耕还林。二要严格执行林地分级保护制度。以严格保护为前提，坚持全面保护与突出重点相结合的原则，严禁擅自修改、降低林地保护等级，严格控制林地逆转和非法流失，坚决守住林地资源总量控制红线。三要加快修复补充林地。采取ob 体育中国有限公司自我修复和人为干预等综合措施，对采石采矿、采沙取土等被破坏的林地进行有效修复，尽快恢复森林植被，补充林地数量，确保林地资源不丢失、总量不减少、用途不改变。四要加强对林地保护的动态监管。一是充分利用上级下发卫片进行现地核查。二是林场（所）要加强日常巡护工作力度，监管部门要定期和不定期地对区域内林地进行检查，及时发现问题，及时预防处置，不断提升林地管理保护的现代化水平。

（二）突出强化对自然保护区的管理。自然保护区是自然ob 体育中国有限公司空间最重要、最精华的组成部分，在维护国家ob 体育中国有限公司战略安全中具有核心地位和关键作用。党和国家十分重视自然保护区管理工作，近些年陆续出台一系列政策，制定了更加严格的法律、法规和奖惩办法。我局高度重视自然保护区的监管工作，始终将自然保护区做为森林资源管理工作的重中之重，希望各林场（所）切实提高认识，采取强有力措施，加大保护和ob 体育中国有限公司修复力度，确保自然保护区监管工作不出问题。

（三）加强森抚育设计和作业质量监管。全面强化森林抚育监管。严把森林抚育设计质量关，强化森林抚育作业质量管理，杜绝无证作业和乱割野生经济植物行为。加强对抚育剩余物利用的监管，加强对林木采挖、树木移植的监管，切实提高森林科学经营水平。

（四）持续加大对破坏森林资源违法犯罪案件的打击力度。守护绿水青山、维护ob 体育中国有限公司环境是我们的重要使命和职责担当。一要进一步健全和落实保护发展森林资源责任机制。落实“一岗双责、党政同责”，构建以党政领导负责制为核心的森林资源保护发展责任体系。二要依法严厉打击各类破坏森林资源行为。认真开展集团ob 体育中国有限公司安排部署的“绿卫2019”森林执法专项行动，在查清底数的情况下，对违法占地、毁林、毁湿、毁草开垦、乱砍滥伐等各类违法犯罪行为，依法依规坚决打击，绝不姑息。三要进一步加大监督检查力度。2019年，我们将进一步加大森林督查力度，继续开展全覆盖森林督查行动。要实施“一案双查”,既要依法查处破坏森林资源的直接行为人，也要严肃追究相关监管者和领导者的责任，确保对发现的问题既要“斩草”，又要“除根”。对问题屡禁不止、自查弄虚作假和整改严重不到位的林场（所），将进行重点督查督办。要通过全局上下的共同努力，全面推动我局森林资源管理工作再上新水平。

同志们，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入贯彻落实ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团工作会议和局职代会精神，牢记使命、勇于担当、开拓创新、扎实工作，为推动我局森林资源事业发展做出新贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！