在绥棱局2018年美丽林区建设
暨经济转型发展现场推进会上的讲话
李英建
2018年7月24日
（根据录音整理，经本人审阅同意后印发）
同志们：
今天我们在这里召开绥棱局2018年美丽林区建设暨经济转型发展现场推进会，是在ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革最关键时期，连续强降雨防汛紧张非常严峻形势下召开的一次非常重要的会议。这次现场推进会的重要性首先体现在时间节点上，已经进入下半年，能不能完成全年目标，关键看产业项目支撑是否有力。产业项目抓实了、抓出预期成效了，完成目标任务才有足够的底气。所以，这次现场推进会是对全局上半年重点产业项目建设和职代会确定的重点工作的一次集中检阅、一次现场督查、一次相互比拼。由于时间的关系，我们利用了大半天时间对六个单位的转型发展项目进行了实地参观，应该说大家参观后收获满满，干劲十足。刚才，长伟局长的讲话对这次现场推进会提出了明确要求，同时传达了省政府防汛指挥部紧急通知和绥棱县政府防汛工作会议精神，并对全局防汛工作进行了安排部署，我完全赞同。会后，各单位要按照长伟局长的部署，把工作抓实、抓靠，不能打折扣，也不能搞变通，必须坚定不移地做好防汛工作和下半年的工作。
上午，我们大家通过走访几个单位，看了几个项目，详细询问了项目的前景情况、经济情况分析等情况，相关单位的党政主要领导也进行了详细介绍，大家听得非常认真，看得也非常仔细，我觉得对大家是一个触动，我也相信大家憋着一股劲，一股不服输的劲。总体上看，今年以来各单位围绕职代会确定的抓实“五个基地”，做优“八个项目”，工作抓得非常有力，氛围进一步升温，成效进一步显现，涌现出了很多亮点。但我们对已取得的成绩不可过高估计，不能盲目乐观，在当前严峻形势下尤其要保持足够的清醒，更多地看到挑战和压力，看到问题和不足。一是要查找不足，互相比学赶超。我们今天利用仅仅半天时间参观几个林场（所），实际通过大家在会场上交流看，我相信各林场（所）在产业项目推进上、特色经济发展上、美丽乡村建设上都做了大量工作，由于时间关系，今天挑了几个单位参观，但不是说其他单位差，不是这个概念，这是由于时间原因。会后，山上各林场（所）要以这次现场推进会为平台，要及时交流、要互通有无、要互相促进。我相信大家通过今天上午的参观能够有所触动，通过今天上午来看，大家能够认识到我们全局在产业发展上，虽然取得了阶段性成果，但是很多项目、特色经济需要在年初、年终或者秋收以后，都能够颗粒归仓，然后卖个好价钱才算取得最后的胜利。二是要主动作为，积极克服困难。大家心中都有数，通过一上午的参观，明显感觉到单位和单位之间的发展差距是有的，只有我们清醒的认识到自身的差距，才能有紧迫感，这就要求我们大家要进一步统一思想、坚定信心，把下步打算，制定的目标，采取的措施，都要践行在具体的实际工作中。刚才，长伟局长也做了非常切合实际的安排，大家一定要按照长伟局长的部署要求，认真结合自己单位实际抓好这些项目落实。通过大家的交流来看，我们山上各单位在产业项目上呈现出喜人的发展势头。特别在参观过程中我也很受触动，我们在这种形势下，大家不等不靠、主动作为，结合单位实际做了那么多工作，上了这么多好的项目，每个单位都有自己独特的项目，克服了许多困难，大家都吃了很多辛苦，我在这里道一声大家辛苦了，我也为山上的职工群众，有你们这样一批积极探索发展致富产业好的领路人而感到自豪。三是要创新求变，实现深度融合。通过这次现场推进会，我们看到了山上每个单位都有许多新的变化，更让我触动是原始部落景区，让人感到耳目一新，管理更加规范，有很多新的亮点。比如：景区大门前的义气松实验林场制作的草柳编卡通人物，景区门前的细微的变化，别看这一个小小的创意，这是经过我们深入实际、蹲守、调研，发现一些散客到景区后走马观花一看了之采取的举措；景区规模、接待能力、基础条件得不断完善，景区大门前周围的点缀，这都是五一经营所科室干部和旅游ob 体育中国有限公司全体人员亲历亲为的结果。下面，结合这次现场推进会、防汛工作和安排部署下半年重点工作，我再强调几点：
一、要提高思想认识，充分认识转型发展重要性
1、提高认识，形成合力。大家都知道我们现在处在改革的关键期，改革的目的就是政府职能和社会职能进行分离，现在教育正在紧锣密鼓的推进，我们好多产业将来要随着行政职能移交，对我们来讲就要逐渐紧缩，压力也会越来越大。改革中，从中央6号文件上可以看出，对于我们林区的根本任务就是保护和培育建设ob 体育中国有限公司文明。我们这代人注定了不平凡，我们既要承担改革的重任，又要主动出击肩负转型发展的使命，所以说我们不平凡。改革是大势所趋，我们必须坚定不移地进行推进，改革要改出效益、要改出活力、要产生动力，要产生生产效益，这是我们最终的目的。
2、聚焦重点，精准发力。党的十九大提出乡村振兴发展规划，国家已经把山上林场（所）纳入在十九大提出的乡村发展战略中，这个战略提出了产业兴旺、ob 体育中国有限公司宜居、乡风文明、治理有效，产业发展是首位，所以说我们今天现场推进会一定要让大家充分认识到产业发展的重要性。产业发展是基础，只有坚实的产业发展基础，才能更好推进我们改革，才能够保证我们社会繁荣稳定、和谐幸福。
3、解放思想，敢闯新路。山上各单位的党政主要领导一定要从本单位实际出发，从岗位出发，加大对本单位民营经济、特色产业项目的发展力度，特别是要加大招商引资力度，加大对职工群众帮扶力度，要通过解放思想，转变观念、探索办法，趟出一条符合本单位实现全面建设新时代现代化新林区的新路子。今天，通过这种拉练式的现场参观，我们不是让大家照搬照抄，也不是让大家搞拿来主义，更不是让大家搞简单复制。我们共同的想法就是让大家资源共享，看是否符合本单位转型发展的实际需要，大家一定要本着实事求是，不能为了检查有项目、上报材料有亮点，就一味的盲从，那是绝对不行的。比如说榛柴木耳，这可以。因为我们有成熟的经验、广阔的市场，前景非常看好，这样我们大家可以抱团取火。各单位党政主要领导是本单位的领路人和带头人，不要因为政治需要，或者是形势需求，而不经实验总结和效益分析，就摆一些花架子，搞形式主义，这绝对是不可以的，我们也坚决不提倡，大家一定本着因场因人而议，带领职工群众为全面建成林区小康社会而努力奋斗。
二、要保持政治站位，始终保持勇于担当的状态
1、强化责任落实，确保工作在状态。我刚才谈到了，虽然我们处于改革的关键时期，有些政策尚不明朗，需要上级来进行确定，但是我们经济发展刻不容缓，这个既不能等也不能靠，无论改革进行到什么程度，无论怎么改，必须保证经济加速发展、良性发展。这就要求我们各级党员干部都要保持敢担当状态，要把责任放在心上，要把重担放在肩上，要保持迎战的准备，不畏困难，不畏挑战，始终保持实战状态。我们不要推着干，不要拖着干。刚才，长伟局长谈到关于干部作风，其实干部工作是否务实，通过相互之间的交流，干群之间的关系，就能充分证明一个干部干了多少工作。通过近段时期的调研，有的干部感觉在一个单位时间干长了，缺少激情了。我感觉一个干部在一个单位时间长了各有利弊，有利的是时间长了对单位情况比较熟悉情况，从人员、资源管理都熟悉，便于驾驭单位工作。不利的就是不在状态没有激情，顾虑太多，有不想为，不敢为、不会为的倾向，或者是该用招都用了，到了无计可施的地步，这就充分暴露出我们的干部学习意识不强，有本领空恐慌的问题。前一段时间，中央和省委相继出台了《领导干部容错纠错机制》，这就是为了纠正干错了矛盾多，不干事矛盾少的错误思想，提倡的就是干部要敢担当、敢作为、要在状态。要从单位实际出发，察实情、出实招、干实事、出实效。
2、强化产业项目，确保经济效益好。我们所有的产业项目，最终算的就是经济效益。到年底一算，这个项目搭了一万，哪个项目挣了八千，最后还赔了两千，这种赔本的买卖绝不能干，我们不要为了应付检查，要是有这种想法那你就大错而特错了。今后，我们要改变干部的考核方式方法，这种拉练式的、推进式的交流会要形成常态。在座的各位都是山上各单位的主官，是关键的少数，你们的一言一行、一举一动都对其他干部产生影响，也关系一个单位的党风、政风、社会风气。所以说，我们工作要在状态，要有好的气质、树立好的形象、要有好的心态，在这个特殊时期，拿出新的热情，新的作为，才能不辜负组织的期望和群众的期盼。
3、强化督查机制，确保任务清单明。今后，我们要按照《绥棱重点国有林管理局督促检查工作规定》要求，对重点工作督察部门要列出任务清单，时间表，路线图，落实到具体单位（部门），落实到具体的责任人，完成的时间节点，都要一清二楚。刚才，长伟局长谈了关于资源管理问题，监管部门绝不要疏忽大意，山上各单位的书记和场长以及班子成员，还有驻山上各单位的专员都是责任人。山上各单位的党政一把手一定要对关键岗位的重点人员做好监管工作，出现任何的问题，在追究相关责任人的同时，也要追究各单位党政一把手的失责。纪检部门一定要做好监察工作，要形成合力，发现问题，一定要及时提醒，防止小的隐患酿成大的祸患。
三、要积极主动作为，构建转型发展的产业集群
1、加强产业引领，树立战略眼光。我们项目工作的不足，十分突出地表现在产业规划导向不明晰，确实存在“捡到篮子里都是菜”、“眉毛胡子一把抓”的无序性。我们产业布局散、乱的源头就在于此。我刚才听了山上每个单位的汇报，虽然每个单位都有转型发展项目，但是在特色经济、产业发展上，我觉得还不算明晰，还没有发现新的，值得我们心悦的亮点。这就说明，需要我们相关部门在项目工作推进上需要加强顶层设计、整体谋划、统筹布局，特别是在销售环节和产品的深加工上，这方面更要树立战略眼光，增强项目工作的理性，更大的为职工就地增收。比如：我们蜂蜜，没有形成统一品牌，还是各自为战，其他产品也存在这种情况，呈现出售价不高，效益不好的局面。这个问题多种经营局牵头，相关部门（单位）配合，要作专题的研究和部署。
2、构建产业集群，形成拳头效应。项目是产业成长的“细胞”，产业是承载项目的“土壤”。抓项目必须聚焦产业链、聚焦产业集群，切实通过招商引资和项目建设，努力催生新的产业，推动已有产业的“点”，加快串成“链”、连成“片”。 一是产业链的龙头环节。就是要全力突破龙头型、基地型、关联度大、带动性强的重大产业项目，这方面抓成一个，胜过一打中小项目，我们最缺的也正是龙头项目，必须坚定不移、千方百计地取得新突破。二是产业链的特色环节。刚才，长伟局长谈到了新型经营主体和职工还没建立更加紧密的联动机制，特别协会的作用发挥不充分，没有听到哪个协会发动群众，或者带领职工群众研究过富民产业项目的，可能偶尔也有哪个协会发动一次，搞一次活动，搞一次结对子，但力度还是不够。这就需要我们相关部门要深化、细化每一条“链”的发展规划，更加注重产业细分和特色发展，更加重视融合型、跨界型的产业，山上各单位要主攻人无我有、人有我特的项目发展，大力招引关联配套产业项目，主动向先进的兄弟单位进行延伸拓展，加快做强做大我局的特色产业。三是产业链的高端环节。紧紧盯住产业链、技术链、价值链的高端，引项目、抓项目。刚才，长伟局长也谈到了，包括我们产业链，没有经过任何的加工，比如说我们试验作物，试验成功了，包括试验期，我们收割回来的作物，就算万事大吉，不理不问，这是我们的汗水，是我们的劳动成果，大家要珍惜，懂得粒粒皆辛苦的含义。大家要有品牌意识，不能一个单位、一个地块、一个项目一个名，我们是否可以结合我们深呼吸小城，结合原始部落AAA级景区，结合诗画林城、结合局址国家AAAA级ob 体育中国有限公司文化景区做文章，注册统一品牌，形成拳头效应，这样是不是发展更好。
3、加大宣传力度，活化载体平台。刚才说了，我们种植的作物，粮食作物、豆类作物、经济作物，只能算一种作物，不能算产品，没有进行加工，所以说不能算农产品。所以说我们要经常性积极参与各种农产品、食品推介会，利用各种媒体宣传自己，重点关注中央电视台农业频道，要跟他们联系，争取形成战略伙伴，宣传自己的产品。比如：《舌尖上的中国》这个栏目，红遍了全国各地。如：成都小吃，通过他们介绍，销售额增加了30%，我们也有好产品，木耳跟他们联系，邀请他们来，过去我们邀请了一些，走遍中国这个节目，通过联系他们，把他们约来，宣传我们产品，这就是营销。另外，我们要加大对内宣传力度，宣传部、广电局要帮助基层单位进行宣传，比方说景区，景区现在也有规模了，可以更多接纳游客了，但是在鼎盛园广场、有线电视，看到的宣传片仍是以前的，根本没有新内容。我们的原始部落景区新建了许多景点，包括柳编作品展，景区大门前小桥、流水、草坪、栽的绿化树、花束，这些都可以上我们大屏幕，还有西北河、五道河、五四等单位的美丽林场所建设都要进行全方位、多角度的宣传。对景区和各林场（所）的宣传由宣传部牵头，旅游ob 体育中国有限公司配合，共同策划、共同宣传，加大宣传力度，让周边市县都知道，达到家喻户晓，为职工群众创造更多的收入。
四、要认真查找不足，为今后的工作开展总结经验
1、科学谋划、整体布局，要形成全局一盘棋思想。结合全局发展情况，资源、土地、地理位置情况，确定全局产业发展，发展重点，不能星罗棋布、遍地开花，要有重点形成全局发展一盘棋的思想意识，要找准当前市场导向、消费倾向，围绕年初确定的“五个基地”“八个项目”， 举全局之力上项目，打造龙头企业，形成产业规模，壮大集体经济，拉动职工就业，惠及林区百姓。
2、凸显优势、文旅相融，要实现旅游产业多元化。刚才，我和长伟局长进行了沟通，达成了共识，对于景区的宣传，我初步的想法是在景区门前开展一系列宣传活动。比如：搞一次演出，一次征集活动等等，这只是初步的打算，会后宣传部牵头，工会和旅游ob 体育中国有限公司配合一起形成策划书。还可以用无人机把原始部落景区、西北河、五道河等景点都圈进去，把各景点的特点展现出来，实现城市景区旅游和乡村民俗旅游互促共进、同步发展的良好态势。宣传片要在我们鼎盛园广场大屏幕上循环式不间断式的播出。2018年，我局被评为“百佳深呼吸小镇”，我们要围绕这个荣誉做文章，通过这次参观，我感觉西北河大桥的景点挺有特色，我们要为西北河大桥景点起一个诗情画意的名字，不能老是西北河大桥，要把我们文化大局的强项凸显出来，老是这么叫，也太土了太俗了，咱们绥棱本身文化是全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司叫响的品牌，文化是我们的符号。今后，旅游ob 体育中国有限公司要从全局的角度来谋划我们局的旅游产业发展，帮助西北河从全局范围内搞个征集活动，起一个有文化内涵、特色的名字。比如说：刚刚提到的绥棱黑陶，我们参加哈洽会也好，参加伊春绿博会也好，一提黑陶就知道是绥棱局的，一提紫苏就知道是桦南局的。我们要打造好我们局的全域旅游，就是把局址、张家湾、西北河、五道河、五四、原始部落景区串联起来，以点带面，形成联动效应，实现城市与景区、建筑与景观、道路与景致、ob 体育中国有限公司与景色、采摘与自驾、休闲和度假的有机融合。
3、突出重点、统筹安排，确保当前和下半年工作有序进行。我觉得遇到难题我们就退缩或者是停滞不前，那不是我们绥棱局干部的作风。知耻后勇这是我们的追求，知耻后勇不能说是耻辱，我说的意思是查找自身的不足，认识到我们与兄弟单位的差距，认识到我们自己存在的问题，才能不断改正完善自我，才能振作我们的精神头，才能鼓舞起我们的士气，才能激发出我们的干劲，迎头赶上，把我们局产业搞好。通过这次现场推进会，我相信能真正对咱们全局发展起到更大、更好推动作用，这才不失这次拉练的意义。一是全力做好防汛工作。刚才，长伟局长做了安排部署，大家一定要高度重视，不能麻痹大意，局防汛指挥部要做好24小时值班值宿工作，同时局班子成员要深入所在包片单位，靠前指挥，确保安全度汛。二是全力做好信访稳定工作。我们要一手抓产业发展，一手抓信访稳定，两手都要抓，两手都要硬。这一段时期以来，从我们接待的信访量上看，信访量不小，现在是改革的关键时期，应该说按照我们的预判，不应该出现都出现了，信访事件有所抬头，大家回去要认真梳理本单位的不稳定因素，对单位不稳定人员要注意动向，做好防范，不要被动应付。会后，各单位的党政一把手要对本单位的不稳定因素再排查，现在好多信访人员都在蠢蠢欲动，信访有所抬头，你们要研究招、换打法、换招数，探索应对信访事件，想办法不要被动，也不要怕得罪人。要凝聚力量，打造最好班子、最好队伍，营造最好的发展环境，形成政通人和，风清气正，万众一心、合力攻坚的良好氛围。
