绥棱重点国有林管理局关于进一步加强
ob 体育中国有限公司环境森林资源保护管理工作的通知
山上各林场（所）：
为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代ob 体育中国有限公司文明思想，落实党中央、国务院和省委、省政府、ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局党委关于加强ob 体育中国有限公司环境资源保护工作的重大决策部署，进一步加强ob 体育中国有限公司环境、森林资源保护管理，落实落靠ob 体育中国有限公司环境、森林资源保护监管责任，按照ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局《关于印发黑龙江省重点国有林区毁林开垦专项整治行动实施方案的通知》黑森资〔2018〕328号和《关于开展自然保护地大检查的通知》黑森护〔2018〕324号文件要求，结合绥棱林区实际，现就进一步加强ob 体育中国有限公司环境、森林资源保护管理工作通知如下：
一、切实提高对ob 体育中国有限公司环境、资源保护重要性的认识
认真贯彻习近平总书记新时代ob 体育中国有限公司文明思想，落实ob 体育中国有限公司环境、资源保护主体责任，“党政同责、一岗双责”。各单位要高度重视，进一步加强ob 体育中国有限公司环境资源保护宣传教育，提高公民的法制观念和自觉保护ob 体育中国有限公司环境资源的社会责任感；把ob 体育中国有限公司环境、森林资源保护作为当前重中之重的工作抓在手上，常抓不懈，落实落靠ob 体育中国有限公司环境、资源保护监管责任，提高认识，加大监管检查频次和力度，树立“像保护眼睛一样保护ob 体育中国有限公司环境”的理念，恪尽职守，履职尽责，切实保护好绥棱林区ob 体育中国有限公司环境和森林资源。
二、认真开展自检自查，依法严厉打击破坏ob 体育中国有限公司环境、森林资源违法行为
各林场所要进一步加强ob 体育中国有限公司环境、资源保护监管工作，认真组织开展自检自查，对本施业区内的林政、林地、ob 体育中国有限公司环境资源情况进行全方位检查，重点检查乱砍滥伐、毁林开垦，毁林种参，拱地头、扩地边、抓沟、挖沙取土取石、乱占林地、改变林地用途、破坏森林植被、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏ob 体育中国有限公司环境、森林资源违法行为，发现问题及时报执法机关依法查处。我局按上级要求，制定了毁林开垦专项整治行动实施方案，在全局范围内开展毁林开垦专项整治行动，采取高压态势，依法严厉打击破坏林地资源违法行为，严肃查处破坏ob 体育中国有限公司环境资源案件，发现一起查处一起，并认真落实整改，从根本上遏制破坏ob 体育中国有限公司环境资源事件的发生，把问题隐患消灭在萌芽状态。
三、 进一步加强森林管护工作，落实落靠管护责任
森林资源管护是实施天保工程的一项重要内容，更是落实落靠ob 体育中国有限公司环境、资源保护监管责任的重要措施，各林场（所）要深化森林资源管护责任制的落实，切实把管护责任落到人头地块，明确管护范围、职责，管护人员要认真履职尽责，加强管护巡护，对ob 体育中国有限公司环境、森林资源实施全方位监管，提高管护效果，进一步完善规范森林资源管护工作。把森林资源管护落到实地、实处、实人、实管，绝不能流于形式。今后对于不认真履行管护职责，管护区内发生破坏森林资源案件没有及时发现制止的管护责任人要严肃问责。并将森林资源管护工作纳入林场（所）年度目标管理考核。
四、加强林权林地管理，确保林地不流失
确保林地不逆转、不流失，是林业的头等大事。各林场所要对本辖区内的林地实施全面监管，落实责任，确保林地安全。要强化守土有责、寸土必争的责任意识，加强林地权属和境界管理，有被侵权林地的林场（所）要与地方政府协调做好农村土地确权工作，各林场所要按照省政府1987年两荒划拨边界，结合现地地块，通知地方政府凡是国有林权证范围内的林地不得发放农村土地使用证。避免国有林权证范围内的侵权林地被地方登记发证，防止与国有林权证重复盖被的问题发生。做好林地保护管理工作，防止毗邻单位和个人侵占林地。今后对发生新的侵权林地的单位将严肃问责。加强占用林地管理，严格执行审核报批制度，各林场（所）要认真履行监管职责，严防未批先占、少批多占现象发生。严禁以发展林下经济为名非法占用林地建房舍或从事养殖、种植经营活动破坏森林植被和林地资源。
各林场（所）要加强林政案件后续整改和监管工作，确保依法收回林地完成退耕还林还湿，恢复原状。依法批复的临时占地期满后必按临时占地恢复要求恢复林业生产条件。
五、强化森林经营监管，提升森林质量与效益
在森林抚育经营管理工作中，认真贯彻落实新形势下森林资源保护管理工作的各项要求及相关文件精神。一是加强调查设计质量管理工作，严把设计质量关，实事求是，确保调查设计符合森林抚育技术规程和审批程序要求。二是抓好源头管理，认真执行森林抚育的相关规定，坚持资源、林政、营林、监督部门联合验收制度，防止森林抚育经营作业不到位等问题，严把抚育作业质量验收关；三是森林抚育经营严格按照上级批复的调查设计及规程规定进行生产作业。优化森林结构，提升森林质量和森林ob 体育中国有限公司效益。
六、加强湿地、野生动植物保护及自然保护区管理
在湿地、野生动植物保护工作中，认真组织开展世界湿地日、爱鸟周、野生动物保护月宣传教育活动，广泛宣传湿地、野生动植物保护相关法律法规，进一步增强林区职工群众保护湿地、野生动植物资源的法律意识。同时，按照上级要求认真开展野生动物保护执法检查专项整治行动，严厉打击乱捕滥猎、乱采滥挖、非法收购、出售、加工等破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。加强野生动物疫源疫病的监测工作，认真执行疫源疫病监测电子日报制度。
在努敏河自然保护区的保护管理工作中，认真贯彻落实国家和省《自然保护区管理条例》，组织开展自然保护区专项执法检查，严厉打击破坏自然保护区ob 体育中国有限公司环境的违法行为。维护生物多样性，有效保护自然ob 体育中国有限公司系统。
七、加强ob 体育中国有限公司环境保护管理，坚守ob 体育中国有限公司资源保护红线
按照上级要求，依据全国主体功能区规划、天然林保护工程森林分类区划、国家级公益林区划、林地保护利用规划等约束性文件规定，科学划定绥棱国有重点林区森林、湿地、植被、物种ob 体育中国有限公司资源保护红线。根据ob 体育中国有限公司资源保护红线规划，制定分区保护措施，落实责任，建立健全责任追究制度，依法保护，严守ob 体育中国有限公司资源保护红线，维护ob 体育中国有限公司安全。
严禁破坏、污染ob 体育中国有限公司资源环境，包括：白色垃圾污染、工业废料排放机械废油污染、牲畜粪便尸体污染、农药污染等。严禁使用高残留农药，农药瓶统一管理，林场要及时收回。杜绝水源水质污染和土壤面源污染。
八、明确监管责任，实施责任追究
建立保护森林资源目标责任制，各林场（所）党政主要领导是辖区ob 体育中国有限公司环境、森林资源保护的第一责任人，分管领导是监管责任人。出现严重的乱砍滥伐、乱垦滥占、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源问题，林场(所)场（所）长必须承担相应的行政责任和法律责任，各林场辖区的ob 体育中国有限公司环境、森林资源保护管理不好，就是林场（所）班子不重视、不作为，失职、渎职。任何单位出现严重破坏ob 体育中国有限公司环境、森林资源问题，要严格按照《黑龙江省党政领导干部ob 体育中国有限公司环境损害责任追究实施细则（试行），对党政领导干部落实ob 体育中国有限公司环境和资源保护主体责任和监管责任不力，或妨碍ob 体育中国有限公司环境和资源保护的行为及造成后果实施责任追究。结合上级卫星遥感数据判读检查，发现问题，依法从严查处，并严肃追究责任。
各单位要按通知要求对辖区内ob 体育中国有限公司环境、资源保护管理情况，认真组织开展清理排查，进一步落实落靠森林管护和ob 体育中国有限公司保护监管责任，健全ob 体育中国有限公司环境、资源保护管理长效机制，从根本上遏制破坏ob 体育中国有限公司环境资源事件的发生，切实保护好森林资源和自然ob 体育中国有限公司系统，确保森林资源及ob 体育中国有限公司安全。
