第2期
2019年2月21日
刘华领同志在第十八届
39次党委(扩大)会议上的讲话
同志们：
新春伊始，万象更新。今天是农历正月十七，俗话说没出正月就是年，我代表山河屯林业局有限ob 体育中国有限公司党政班子给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!
今天召开的这次党委（扩大）会议，既是集中归位、调整状态的收心会，又是打气鼓劲、开始工作的动员会，也是一次对全局当前重点工作进行周密安排的部署会。经过了春节假期，大家的身心得到了休息、调整，希望大家能以信心百倍、充满活力的状态迅速投入到新年的工作之中，抢抓时机，务实创新，扎实工作，拼搏进取，为全面完成今年的各项工作任务开好局、起好步。下面，我讲以下几点意见。
一要收心归位，立即进入工作状态。
2019年是战略转型、改革发展的关键和攻坚之年，也是ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团总ob 体育中国有限公司、山河屯林业局有限ob 体育中国有限公司党政领导班子新组建的第一年。林区改革任务十分艰巨，经济转型发展压力巨大，容不得大家有任何懈怠和丝毫放松。上班已经十一天了，各单位、各部门要克服“节后综合症”，要马上从假期的气氛和状态里走出来，不能“人在岗心在外”，各项工作不能再有缓一缓、放一放、等一等的想法，思想要迅速集中，状态要立即调整，工作秩序要马上恢复。希望大家要严格遵守上下班工作纪律，积极投身到各自的实际工作当中去，切实保证全局的各项工作秩序正常有效运转，在全局迅速掀起快马加鞭、比学赶超、提速争先的浓厚氛围。各单位、各部门要迅速召开会议，贯彻落实好此次会议精神。此项工作由王永利副局长负责，牵头责任部门：局办公室、机关党委、考评办。
二要提前谋划，科学高效推进工作。
各单位、各部门在集团总ob 体育中国有限公司党委没有召开全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议之前，要按照林业局年初既定的各项生产任务（2019年度企业经营发展计划），结合本单位的实际情况，早谋划、早准备、早动手，争取各项工作的主动权。工作谋划要实事求是，量力而行，要突出工作重点，要有计划性、系统性、前瞻性和可操作性。“人勤春来早，万事日相催”。就工作推进，我想给大家提四点要求，概括说就是“走稳步、迈大步、早一步、高半步”。走稳步，就是各项工作都要求真务实，扎实工作，脚踏实地，一步一个脚印的去努力、去争取、去耕耘，使各项工作更加稳固，取得实实在在的成果；迈大步，就是希望大家都要有锐意进取、勇往直前、逢一必争的信念，工作上要有好思路、大手笔、实举措、新动作，所干工作能够拿得出、叫得响，争先进位；早一步，关于这个问题，想对大家说一句话，“挨了鞭子过河叫愚笨，不待扬鞭自奋蹄是明智”，干工作就是这样，必须干的事要抢前抓早，规律性的事要早谋一步，苗头性的事要早抓一步；高半步，就是要求大家要不断的开阔视野、拓宽思路，坚持高站位、高出手、高品位，看远一点，想深一些，想细一些。
三要强化学习，提高本领加快发展。
李克强总理教育我们：“读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运”。一个不读书的人、不读书的民族，是没有希望的。我们有些领导干部在纷繁复杂的形势变化面前，耳不聪、目不明，看不清发展趋势，察不出蕴藏其中的机遇和挑战，这就是缺乏学习的结果。如何提高抓落实的本领？一靠学习，二靠实践。关键要做到善学、善谋、善作、善成。领导力首先是思想力，思想力取决于学习力。全局广大党员及领导干部要牢固树立崇高的理想和坚定的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终把个人的理想抱负同国家民族的前途命运紧密联系在一起，把个人的前途命运与推进改革、发展、稳定等各项工作紧密联系在一起，敢于担当、勇于奉献。只有理论上清醒，才能政治上明白；只有理论上坚定，才能政治上可靠。学习是伴随干部整个成长过程的，在当今信息爆炸、知识裂变的时代，学习能力的差异决定领导干部执政能力的高低。全局各级领导干部必须带头进行学习，要把加强理论武装作为首要政治任务，不断筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。要深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记针对黑龙江发展所发表的两次重要讲话精神以及考察东北三省后在东北振兴座谈会上所做的重要指示精神，按照集团ob 体育中国有限公司党委和林业局ob 体育中国有限公司党委的部署，把学习成效转化为改造主观世界、锤炼坚强党性的思想自觉和指导实践推动工作的行动自觉。
明天开始我们将利用三天时间进行集中学习，届时我们将聘请国家及省里的有关专家给全局副科级以上的领导干部进行授课。今后我们学习的方式可以采取集中研讨专题学、上好党课引领学、多种形式灵活学、联系实际深入学的方式方法。要在学习领域上求宽，要在学习层次上求高，要在学习程度上求深，要在知识更新速度上求快。当前，一些基层干部不思进取不愿学、热衷应酬不勤学、装点门面不真学、心浮气躁不深学、食而不化不善学，无意于学习求知，这些人对理论和实践出现的新情况、新问题、新趋势，或茫然无知，或不求甚解。由于不善于学习，导致一些领导干部对正在变化和发展的形势缺乏把握，缺乏世界眼光和战略思维能力，缺乏自我调节和适应的能力，相继发生决策失误和群体性事件。当今的社会，是一个日新月异的发展时代，如果我们一味地沉迷于现状，安于现状，不思进取，缺乏“本领恐慌感”，不能做到及时更新知识，那么，在重大决策面前，我们只能看到局部，而无法纵观全局，对于身边悄悄发生的各种变化和一些复杂难以预测的因素也就无法察觉，最终就会危害到党和群众的利益以及个人的成长。所以加强学习、提高执政本领已迫在眉睫，我们必须要高度重视。此项工作由政法委书记黄铁男同志负责，牵头责任部门：组织部、宣传部、办公室。
四要解放思想，实事求是开拓创新。
“思路决定出路”“观念决定财富”“解放思想是解决一切问题的金钥匙”。解放思想、实事求是，是马克思主义活的灵魂和精髓，也是我们认识新事物、适应新形势、解决新问题的根本思想武器。2018年国庆节前夕，习近平总书记利用4天时间，行程2000多公里，跨越东北三省，就东北振兴情况进行实地考察后指出要开展好解放思想推动高质量发展大讨论，这是习总书记立足发展大局，把握发展大势，纵览东北振兴发展的历史和现实，为新时代东北振兴把脉定向开出的一剂良方。解放思想必须来实的、动真的，紧盯长期制约我局发展的短板弱项，定下来的事情要毫不犹豫地干，坚定不移地闯，补齐体制机制短板、经济结构短板、开放合作短板和营商环境短板。必须把落脚点放在推动高质量发展实践上，以广大干部的全面解放思想，全方位解放思想，把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来。全局各级党组织和广大党员领导干部，要深刻认识开展解放思想推动高质量发展大讨论的重大意义，要以思想大解放开辟林区高质量发展的新境界，要充分认清新一轮解放思想是贯彻落实习近平总书记重要指示精神，重聚发展动能、推动高质量发展、主动适应变革、破除体制机制障碍的迫切需要，要以思想大解放对发展理念和工作举措再审视、再校准、再完善、再更新；要加快转变思想观念，破除传统思维定势、条框限制、狭隘地域局限、看摊守业思想，推进体制机制创新，树立全局世界眼光，展现奋发有为风貌，紧扣ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革任务，形成推动转型发展的新思路、新办法、新机制，用创新的思维和办法去应对、解决前进道路上的新情况、新问题。我们要坚定发展信心，明晰发展思路，优化营商环境，积聚发展动能，力争早日实现总书记提出的“全面振兴、全方位振兴”的发展目标。此项工作由政法委书记黄铁男同志负责，牵头责任部门：宣传部、组织部。
五要严明纪律，步调一致狠抓落实。
习近平总书记指出，加强纪律建设是我们党的力量所在，强调党员干部要有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”。各级党组织要坚决扛起从严管党治党的政治责任，“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，把“严”和“实”的要求贯穿于抓落实的全过程。
一是要严明政治纪律。领导干部如果在这方面自我要求不严，今天裂个缝、明天少个角，迟早会坍塌。一些政治上的“两面人”不容易识别，但也并非无迹可寻。有的“表态好、调门高”，背后却妄议乱说；有的口口声声服从组织，私下却一遇到个人名誉地位就牢骚满腹；有的表面遵守纪律，暗中拉帮结派、搞小圈子等，对这类政治上有问题的人，必须坚决予以打击。习近平总书记要求黑龙江扎实推动高质量发展、扎实实施乡村振兴战略、扎实做好保障和改善民生工作、扎实抓好干部队伍建设，这“四个扎实”既是工作要求，也是政治纪律。今后凡是对落实总书记指示要求不力的，对落实习近平经济思想、ob 体育中国有限公司文明思想、管党治党、意识形态重要论述、新时代党的组织路线等不力的，对落实ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团ob 体育中国有限公司党委和林业局ob 体育中国有限公司党委决策部署不力的，都要追查政治责任。对与党离心离德的“两面人”，要坚决清理出去。对政治品德不过关，阳奉阴违、口是心非、弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下的，要坚决“一票否决”。
二是要严明组织纪律。每个党员都是组织的人，任何情况下都要服从组织纪律，不容置疑、不容挑战，不能“松口”，不能“变通”，不能搞下不为例。要正确对待组织决定，用实际行动确保政令畅通，决不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实。要正确处理个人与组织的关系、小局与大局的关系，一切耍滑头、打擦边球的想法和做法，都是错误的，也是危险的。要正确对待组织交给的任务，有没有完成、完成了多少、有什么困难问题，都要及时请示报告，不允许隐瞒不报。我在这里强调一下，今后各级领导干部在分管领域内，因落实不力造成严重失误、重大危害、重大影响的，ob 体育中国有限公司党委要严肃追责、问责；对涉及民生安全，对各类风险隐患不敏感，要依纪依规问责。问责不是目的，我们历来对事不对人，只有对失职失责的少数人严肃追究，才是对更多干部的警示和保护。
三是要严明廉洁纪律。“干净”和“干事”完全可以统一起来，能干事不是贪腐的理由，干成事也不是堕落的借口。当前我们局重大发展布局已全面展开，各类发展建设进入加速期，今年要继续加大重点领域的专项治理力度，针对不担当、不作为的“庸、懒、散”问题、工作作风问题、侵害群众利益问题以及在营商环境中存在的突出问题等方面，我们要开展专项整治。要加大舆论监督和明察暗访力度，对典型案例公开曝光，营造风清气正的政治ob 体育中国有限公司环境和干事创业的良好社会风气。领导干部一定要勤奋，同样是干事，抓紧和抓不紧大不一样，就像有的人在跑、有的人在走、有的人在等，会有完全不同的结果。有的“为官一任、造福一方”，有的“人去无痕、雁过无声”。希望大家记住这样一句话:只有一个时间是重要的，那就是现在！它所以重要，因为它是我们有所作为的时间。
此项工作由纪委书记秦成山同志负责，牵头责任部门：纪委监察局、组织部。
针对当前的重点工作，我们需要在以下六个方面进行认真谋划、抓好落实：
1.在产业发展方面。山上各单位要利用“三春”工作前夕，抓紧谋划立场项目，场（所）党政领导班子成员要带头积极引领，通过外出参观，学习考察，市场调研，找出符合自己单位的精准特色富民项目，每个单位至少要有三个立场富民项目。要强化旅游产业管理，积极推进药厂改制进程，加大招商引资力度，这段时间各单位要尽快制定出切合实际的年度计划，列出工作进度清单，报到办公室。此项工作由李涛、王永利副局长负责，牵头责任部门，办公室、多经局、旅游局、工信委。
2.在防火、安全方面。“三春”工作即将开始，今年冬季雪小，气候干旱，容易发生森林火灾，防火办、山上各基层单位要加强森林防火工作，要克服麻痹大意思想，严肃值班值宿工作制度，要做好春防前的各项准备工作，要通过各种形式加大对森林防火工作的宣传教育力度，要做好森林防火车辆、防扑火机具的设备检修、保养及森林防扑火专业队伍的人员培训演练工作，压实森林防火责任，与相关责任人签订好森林防火责任状，与辖区内各乡（镇）、村屯落实落靠联防责任制，切实做好3月10日前秸秆全部离田工作。此项工作由陆明专员负责，责任单位：防火办、多经局。要加强经济防火、安全生产工作，消、安委要组织相关部门对全局存在火灾、安全隐患的重点部位加大检查、巡查力度，该整改的马上整改，同时要做好突发事件的应急准备工作。此项工作由王永利副局长负责，牵头责任部门：安监局、公安局消防大队。
3.在土地收费及清欠方面。今年要加强对土地费的收缴力度，与多经用地承包户要重新签订土地承包合同，完善细化土地承包合同内容，以后一年一签，任何多经用地承包人都要足额、按期缴纳土地承包费，凡是上年度欠缴承包费的，下年度一律不做地补申报，并按土地承包合同约定履行违约责任。去年七峰山土地费清欠工作目前已取得阶段性胜利，现在只剩下五户尚未缴纳土地承包费，下步林业局将启动司法程序，依法清欠。对于水田地休耕工作，各单位要实事求是调查上报，不得私自乱报、多报，这是一项严肃的工作，谁出现问题，就追究谁的责任。凡以往欠缴土地费的承包户，不可以申报休耕。近期局清欠小组要加大对局址地区拖欠厂房租金的收缴力度，对于欠缴的，要依法履行合同，要采取积极有效措施，做到应收尽收，该走法律程序的走法律程序，该转包的转包。此项工作由李涛副局长和政法委书记黄铁男同志负责，清欠小组配合，牵头责任部门：多经局、办公室。
4.在营林绿化方面。要按时完成8000亩补植补造和1000亩人工更新造林后备资源培育任务；做好国家重点ob 体育中国有限公司系统保护和修复规划；按照规程要求，分类经营，分区施策，将2019年森林抚育计划的20万亩任务分解到12个林场所，抓好森林经营样板基地示范林场（所）建设；继续加强林业有害生物防治工作，全面落实2019年防治计划任务8万亩；继续抓好苗木产业化发展，加大绿化苗木培育力度，全面开展绿化行动，以本地乡土树种为主，搞好规划设计，主要通过义务劳动的方式，打造ob 体育中国有限公司宜居的美丽林城。此项工作由孟晓民总工程师负责，牵头责任部门：营林局、苗木绿化ob 体育中国有限公司。
5.在基本建设方面。上半年要积极推进完成龙博小区棚改回迁工作，争取全部回迁到位，剩余楼房全部出售完毕。通过招商引资把四块拆迁空地全部利用起来，不能闲置废弃。建设局要拿出具体意见，拿出规划和效果图，要本着不花钱、不搭钱的原则，综合开发。认真完成山上7个林场（所）小区巷道修建工作，要保质保量按时完成。此项工作由孟晓民总工程师负责，牵头责任部门：棚改办、建设局。
6.在信访维稳方面。全国“两会”在三月份召开。全局上下要绷紧信访维稳这根弦，按照“三到位一处理”信访维稳工作方法，努力做好稳控工作。要加大组织领导，精心安排部署，坚持把矛盾化解在基层，变上访为下访，最大限度地杜绝信访积案越级上访或集体上访事件。各有关单位、信访部门要对不稳定因素彻底排查清楚，建立台账，做到心中有数。各重点人员包保责任人要提高认识，采取多种方式随时掌握上访人员动态，绝不允许出现失控。要切实做好应急处置工作，各单位、各部门要严格执行值班制度，值班领导、值班人员要坚守工作岗位，值班电话24小时畅通，一旦发现问题，立即开展及时有效的处置应对。加强重点人员外出情况、舆情方向的监管，实行“零报告”制度，做到情况早发现、早报告、早解决，对重大信访信息不报、迟报、漏报造成严重后果的，对由于工作落实不到位、酿成重大恶性事件的，将严格按照相关规定追究责任。此项工作由王永利副局长负责，公安局配合，牵头责任部门：信访办、各业务部门。
以上近期各项重点工作，由孙伟总经理负责抓好推进落实，会后要立即分别召开总经理办公会议或专题会议，部署推进，并督查落实。
同志们，东风浩荡征帆满，豪情满怀谱新篇。一年之计在于春，新的一年各项工作要有新变化新气象，广大职工群众充满期待。尤其在当今深化改革和各种机遇挑战叠加时期，不能有丝毫懈怠。我们要时刻认真检查反思自己新一年的工作是否谋划部署到位，是否准备到位，要始终保持“雷厉风行、真抓实干”的工作作风，牢固树立敢打必赢的决心，以一往无前的奋斗姿态书写山河屯新时代改革新篇章，以林区经济社会发展的新成果，胜利迎接中华人民共和国成立70周年！
