山林党发〔2019〕11号
关于印发《关于推进山河屯林业局有限ob 体育中国有限公司
基层党支部标准化建设实施方案》的通知
各基层党委，直属总支、支部：
现将《关于推进山河屯林业局有限ob 体育中国有限公司基层党支部标准化建设实施方案》印发给你们，请结合实际,认真抓好贯彻落实。具体事宜通知如下：
1.各基层党组织要高度重视，按照有限ob 体育中国有限公司党委的部署要求，进一步研究细化基层党支部标准化建设内容和落实措施，制定工作台账，严密组织、扎实推进，坚持标准、严格考评，认真整改、确保实效。
2.各基层党组织要注意对开展党支部标准化建设中的好做法好经验好典型进行总结。并针对基层党支部工作中存在的突出问题和困难及时研究解决。
3.有限ob 体育中国有限公司党委将对达标的党支部进行检查验收。
中共山河屯林业局委员会
2019年5月28日
抄 送：纪委、工会、团委，党委各部门、行政各科局室，局党政班子成员、
专员、总师。
中共山河屯林业局委员会办公室 2019年5月28日印发
关于推进山河屯林业局有限ob 体育中国有限公司
基层党支部标准化建设实施方案
为深入贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党支部建设全面进步、全面过硬，结合党建工作实际，在开展基层党支部规范化建设基础上，广泛开展基层党支部标准化建设，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，紧紧围绕加强基层党组织“五个基本”建设，突出基层党支部的主体作用，全面提升党支部的组织力，强化党支部政治功能，着力提升基层党支部建设制度化、规范化和科学化水平，切实增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为促进深化改革发展、实现做强做优做大提供坚强的组织保证。
二、基本原则
推进基层党支部标准化建设，要遵循以下基本原则：
1.围绕中心，服务发展。坚持统筹兼顾、合理安排，把党支部标准化建设与生产经营工作紧密结合，坚持以标准化建设为契机推进生产经营工作的规范化，以生产经营工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。
2.联系实际，突出特色。充分考虑不同单位的不同特点，紧密联系本单位实际情况，明确基层党支部标准化建设目标要求，注重突出实践特色，建立健全长效制度机制，保持和巩固标准化建设成果。
3.尊重规律，强化创新。以贯彻落实《中国共产党章程》为宗旨，严格按照党章规定开展工作。在充分尊重国有企业党组织建设规律的基础上，不断探索创新推进基层党支部建设的方法和手段。
4.科学合理，注重实效。坚持发挥作用、提高实效，科学设置基层党支部标准化建设内容。既注重内容的系统性、全面性和科学性，又注重各项标准的针对性、合理性和可操作性；坚持共性与个性结合、定性与定量结合，既便于基层党支部遵照执行，又利于考核监督。
三、目标任务
通过大力推进基层党支部标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，努力实现组织设置更加科学优化，制度机制更加健全完善，党员队伍更加充满活力，场所功能更加务实管用，基础保障更加充分有力，工作业绩更加突出有效的目标。
1.推进基层组织建设标准化。以扩大企业党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，坚持务实、高效的原则，不断健全完善基层党支部组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，切实做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。建立持续整顿软弱涣散基层党支部工作机制，推动“后进”变“先进”。
2.推进工作运行机制建设标准化。以推动基层党支部工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度执行，推行“主题党日活动”制度，做到党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、活动效果好。
3.推进党员队伍建设标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，认真做好发展党员工作，注重运用信息化手段，强化党员日常教育，加强党员分类管理，不断增强党员“四个意识”、坚定“四个自信”，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。
4.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进基层场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
5.推进基础保障建设标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化党务工作人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党支部有人干事、有钱办事、能办成事。
四、方法步骤
基层党支部标准化建设按照“一年打基础出成效、二年登台阶上水平”的要求，有力有序有效推进，力争通过三年的集中推动，使基层党支部全面达到标准化建设要求。
1.做好动员部署。各基层党组织要结合自身实际，制定本单位基层党支部标准化建设具体实施方案，进一步细化党支部建设的具体标准、年度完成任务和推进措施。要通过层层动员部署，及时落实责任，传导压力，推动基层党支部进一步深化认识，明确任务，掌握方法，为推进基层党支部标准化建设工作打下坚实的思想基础。
2.开展摸底调查。有限ob 体育中国有限公司党委将对照相应工作标准，对基层党支部进行一次全面摸底调查，切实掌握基层党支部的工作现状。针对摸底调查中发现的问题，坚持问题导向，认真分析存在差距和原因，有针对性地提出加强和改进措施。在此基础上，逐级建立基层党支部标准化建设管理台账，对基层党支部达标工作实行动态考核、动态管理，推进基层党支部标准化建设工作扎实有序开展。
3.对照标准创建。各基层党组织要按照有限ob 体育中国有限公司党委在摸底调查中提出的要求，对照“基层党支部标准化建设标准”，详细制定整改落实措施，积极开展基层党支部标准化达标创建活动。
4.申报程序要求。各基层党组织要开展自我评估，达到标准后，应及时向党委组织部申报，接受党委组织部的考核验收。党委组织部在接到基层党组织申报后，要组织考核认定，认定合格后开展党支部联评，并将联评结果报有限ob 体育中国有限公司党委，有限ob 体育中国有限公司党委通过召开党委（扩大）会议的形式对符合申报标准的基层党支部进行评分审定，并排出名次。
5.进行考核验收。基层党支部标准化建设考核验收采取百分制量化打分形式进行，有限ob 体育中国有限公司党委对基层党支部标准化建设达标申报对象进行考核验收。按照基层党支部自评、有限ob 体育中国有限公司党委考评的步骤每半年开展一次，考评综合得分在80分以上的基层党组织视为合格，纳入已达标党组织台账管理；对考核验收未达标的基层党支部，要列出问题清单，督促整改落实，尽快达到标准化建设要求；考评综合得分在90分以上的党支部，由集团ob 体育中国有限公司党委统一授予“ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司基层标准化党支部”标牌。有限ob 体育中国有限公司党委每年按照一定比例，对已达标的基层党支部进行抽查，不断巩固达标创建成果，提升党支部标准化建设水平。有限ob 体育中国有限公司党委将通过基层党组织书记述职、专项督查等形式定期听取各单位党支部达标创建进展情况，随机对已达标基层党支部进行检查验收。对抽检不合格的基层党支部取销“标准化党支部标牌”，并责令整改，同时对基层党组织负责人进行追责。
五、组织保障
1.强化组织领导。各基层党组织要高度重视，切实加强对基层党支部标准化建设工作的领导和指导。各基层党组织书记要认真履行“第一责任人”的职责，亲自研究部署，带头督导落实，履行“一岗双责”，积极开展标准化创建活动。搞好统筹谋划，细化工作措施，精心组织实施，形成齐抓共管的良好格局。
2.强化督查指导。党委组织部要加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进，要严肃工作纪律，对抽查检查中发现的弄虚作假行为，严格追究相关人员责任。集团ob 体育中国有限公司党委工作部将对考评综合得分在90分以上的基层党支部进行实地考察。
3.强化典型带动。要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的党支部标准化建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用；要定期排查、整顿一批后进基层党支部，推动每一个基层支部都要有变化、有进步。要尊重首创精神，鼓励基层支部积极探索，加大总结推广力度。要注重宣传基层党支部标准化达标创建的好经验好做法，引导基层党支部比、学、赶、超，为支部标准化达标创建工作的顺利推进营造良好氛围。
4.强化工作实效。要紧密联系本单位工作实际，把开展基层党支部标准化建设同“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来，同“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同日常工作结合起来，统筹推进、合理安排，推动基层党支部标准化建设顺利进行、取得实效。要注重建立长效机制，对基层党支部标准化建设推进中取得的经验做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升基层党支部标准化建设水平。
附件：ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司基层党支部标准化建设工作标准（试行）
ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司基层党支部标准化建设工作标准
（试行）
为切实增强ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团基层党支部标准化建设工作的针对性和实效性，提升基层党支部建设科学化、规范化水平，结合ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团实际，制定基层党支部标准化建设工作标准如下。
一、总则
1、根据《中国共产党章程》及中央、省委和省国资委相关文件精神，结合ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司实际，制定本标准。
2、本标准适用范围是ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司有限ob 体育中国有限公司所属基层党支部。
3、本标准是对ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司有限ob 体育中国有限公司所属基层党支部标准化建设的基本规范和要求。ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司有限ob 体育中国有限公司所属基层党支部可参照本标准，对标先进，抬高标尺，进一步丰富细化基层党支部标准化建设标准，使其更加符合企业党建实际，更具针对性和可操作性。
二、党组织设置标准
要根据各单位（企业）深化改革发展实际情况，坚持和实施“四同步”原则（不管体制怎么改变、机制怎么转换，始终坚持建立新单位与建立党组织同步考虑，单位调整与党组织调整同步进行，党务政工人员与行政管理人员同步配备，党务工作与经营工作同步开展），优化企业党组织设置，做到哪里有党员哪里就有党的组织，确保企业基层党组织有效覆盖。
1、企业基层单位根据党员分布情况成立党组织。有正式党员3人（含3人）又不足50人的基层单位，应单独成立党支部；党员人数在50人至100人的基层单位，应单独成立党总支部；党员人数不足3人的，可与邻近或业务相近单位的党员联合成立党支部。
2、正式党员人数7人以上的（含7人），应设立党支部委员会。党支部委员会一般由3-5人组成，最多不超过7人，设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等。党员人数不足7人的，不设党支部委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。
3、党支部委员会由党员大会按规定选举产生，每届任期三年；任期届满应按期进行换届选举，如需延期或提前换届，须提前报上级党组织批准，延长期限一般不得超过一年。
不设支部委员会的党支部书记、副书记可直接由党员大会选举产生，也可由上级党组织直接任命。通过选举产生的党支部委员会委员应报上级党组织备案；书记、副书记，报上级党组织批准。委员在任期内出缺的应及时召开党员大会进行补选；如果书记或副书记出缺，可由上级党组织任命。
党支部设置要根据党员分布和党员人数的变化情况及时调整。
原有党支部因企业重组改制、关闭破产而撤销，或因党的组织调整而并入别的党支部，或因组建党总支部而重新建立党支部的，都必须由其上级党组织批准。未经批准的，不得随意撤销党支部。
已建立的党支部，由于党员人数减少，正式党员不足3人时，如果工作需要，在不超过6个月就能增加党员到3人或3人以上的情况下，可报请上级党组织同意，保留党支部；但是，这样的党支部不能形成决议或决定重大问题。如果短期内不能增加党员，应报上级党组织批准撤销该党支部，而与邻近单位的党组织组合成联合党支部。
5、为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经上级党组织批准，可以根据党员数量等情况成立党的临时委员会、党总支部委员会或党支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。
6、党员人数较多的党支部，应根据党员数量、分布情况和有利于开展活动的原则设置若干个党小组。每个党小组不得少于3名党员，其中至少要有1名正式党员。如果一个单位或部门党员不足3人，可与邻近部门的党员合编为一个党小组。党小组的划分，由党支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准。
三、组织生活制度标准
突出党支部政治建设，认真研究和制定组织生活计划，贯彻和执行基本组织生活制度，不断提升基层党支部的组织力。
1、党支部党员大会。一般每季度召开1次，根据工作需要可随时召开。主要内容是：传达贯彻上级党组织决议指示、发展党员、进行党内选举、表彰和处分处置党员、听取支部工作报告、讨论和决定其他重大问题。
2、党支部委员会会议。一般每月召开1次，根据需要也可以随时召开。主要内容是：研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施，确定提交支部党员大会讨论决定的事项，讨论处理支部日常工作；独立法人单位党组织设置形式为党支部的，支部委员会要积极参与研究讨论所在单位的重大事项决策，切实发挥把关、定向作用。
3、党小组会议。一般每月召开1次，根据需要也可以随时召开。主要内容是：组织党员学习，讨论党务工作事项，研究执行支部决定和工作任务的具体办法。
4、党课。每季度至少1次。党员领导干部每年至少要为所在党支部和所联系的单位讲1次党课；党支部书记每年至少要在本支部讲1次党课。主要内容是：学习党的理论和路线方针政策，开展党的知识、国际国内形势和时事热点教育等。
5、民主评议党员。以党支部为单位，每年开展1次，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。针对评议情况，稳妥慎重处置不合格党员。
6、组织生活会。党支部党员组织生活会每年至少召开1次，根据工作需要也可随时召开。如遇特殊情况需要延期召开的，必须报上一级党组织批准。党员组织生活会要侧重进行党员党性分析，按照党员自评、相互之间开展批评、党支部书记点评的顺序进行。各级党员领导干部要认真执行双重组织生活制度，积极参加所在党支部的组织生活会。
7、谈心谈话。党支部书记每半年至少与支部委员谈心谈话1次；支部委员之间每年至少谈心谈话1次，每半年至少与所联系的党员谈心谈话1次。党支部应当经常开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。
8、党支部书记述职评议。每年开展1次，一般在年底前完成，由基层党委具体组织实施，与民主评议党员和年度考核工作结合进行。述职评议的重点是党支部书记个人履职情况，主要包括贯彻执行党组织决策部署情况、加强支部建设情况、完成重点任务情况、联系服务群众情况、廉洁自律情况。
9、主题党日活动。建立“支部主题党日”制度，每月固定1天，围绕组织学习讨论、严肃组织生活、民主议事决策、开展志愿服务、强化激励帮扶、集中交纳党费、开展党性锻炼等主题，组织党员开展活动，增强活动实效。
四、党员队伍建设标准
认真落实党员教育管理服务工作要求，支部党员“四个意识”强、先锋模范作用突出，党员队伍先进性、纯洁性充分展现。
1、加强政治思想建设，突出党性教育，加强法治教育、警示教育，集中性教育扎实开展，经常性教育有效落实，党员理想信念和政治立场坚定，能够立足本职岗位，钻研业务知识，掌握岗位技能，做业精技强的带头人。认真制定年度党员学习教育计划，党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时；党支部书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时。注重有效运用“两微一端”等新兴媒介和手段开展党员教育活动，不断提升党员教育的吸引力和实效性。
2、坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“四讲四有”标准，结合组织要求、群众需要和工作实际开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、责任区等活动，激励党员自觉发挥先锋模范作用。及时核定党员交纳党费具体数额，党员按时足额自觉交纳党费；党费使用符合相关规定，每半年公布1次党费收缴情况。
3、严格按照程序、标准以及“四制”（培训制、公示制、票决制、责任追究制）要求做好党员发展工作。发展党员有计划，注重优化结构、提高质量。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，注意吸收优秀专业技术人员，生产经营一线优秀职工，特别是优秀青年职工入党。努力把符合条件的生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业的优秀人力资源。
4、积极开展党内帮扶和关怀激励活动，做到帮扶任务明确，措施具体，效果明显。动态建立困难党员台账，春节、七一等重要节点及时走访慰问生活困难党员和老党员；定期开展党内评选表彰活动，激发党员队伍先进性。
5、加强党员分类管理，推进党员管理信息化建设，基层党组织和党员信息库健全完善，党员信息更新及时准确。党员组织关系管理规范，每年对党员组织关系进行1次集中排查，审核1次《流动党员活动证》，规范执行党员组织关系网上转接程序，党员组织关系隶属清楚、转接规范，及时为离退休、转岗、解除劳动关系的党员办理党组织关系转出手续，确保每名党员都纳入党的一个基层组织。
五、活动场所建设标准
做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。
1、每个党支部要单独或共同建设一个供党员学习、活动、阅览的多功能党员活动室。党员活动室门口要统一悬挂“党员活动室”标牌，室内应配备档案资料柜、会议桌椅等基本设施，有条件的单位可配备电教等其他设备。
2、党员活动室要按照“六有”标准建设到位（有党旗、有入党誓词、有党员权利义务、有学习专栏、有党务公开栏、有党建制度）。党旗、入党誓词要悬挂在活动室的醒目位置，各项党建制度要上墙，做到简洁适度、整齐美观。
3、党支部党建资料健全完善，合理规范，使用方便。支部年度工作计划、“三会一课”计划、党风廉政教育计划以及党员管理台账（入党积极分子名册、党员发展对象名册、党员名册）、党组织关系接转台账、民主评议党员台账、处置不合格党员台账、党费收缴使用和管理台账、党组织活动台账等要制式规范，装订成册；“三会一课”记录、组织生活会记录规范完整。
六、基础保障建设标准
强化党务工作人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党支部有人干事、有钱办事、能办成事。
1、政策机制明确。落实党建工作总体要求纳入企业章程，在ob 体育中国有限公司章程中详细明确党组织的法定地位、职责权限、机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。
2、人员配备到位。按照政治强、作风正、会管理、懂党务、结构优的要求，选配有激情、责任心强的党员担任支部书记或副书记。把党支部书记岗位作为培养选拔领导干部的重要平台，实现党务干部与经营管理人员同级同酬、同等待遇。
3、工作经费落实。各企业要将基层党建工作经费纳入企业预算，加大党建工作经费和党费向基层党支部倾斜力度，及时足额向基层党支部拨付费用，确保党支部开展活动有经费。党支部工作经费管理使用要规范，定期对经费使用情况进行公示，并向上级党组织报告经费管理使用情况。原林业局及集团所属事业单位严格按照《ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统基层党建工作经费保障实施细则》中“党委每年年初按上年度党员统计的党员总数人均200元的标准，核定党建工作经费，纳入各单位年度财务计划，作为党组织日常活动经费”要求执行；集团所属其他企业单位严格按照“根据企业实际工作需要，按照上一年度企业职工工资总额安排一定比例党建工作经费，纳入企业管理费用税前列支”执行，切实落实好党建工作经费，集团ob 体育中国有限公司党委工作部将汇同集团财务部、审计部对落实党建工作经费情况进行检查。
