山林水字〔2019〕85号
山河屯林业局有限ob 体育中国有限公司
关于做好2019年防汛抗旱准备工作的通知
山上各林场（所）：
今年是新中国成立70周年，是ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区管理体制改革不断深入之年，做好今年的防汛抗旱工作，任务艰巨、责任重大。各单位和部门要提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持底线思维、着力防范化解重大风险重要讲话精神和关于做好应急管理、防灾减灾救灾、安全生产工作的重要要求，按照国家、省防总、集团ob 体育中国有限公司的统一安排部署，结合我局实际，立足防大汛、抢大险、救大灾，早谋划、早部署、早落实，全力做好2019年防汛抗旱各项准备工作。现将有关要求通知如下：
1.强化防汛抗旱责任制落实。防汛抗旱责任制是做好防汛抗旱工作的利器，必须常抓不懈。各单位要加强组织领导、细化工作部署、优化人员调配、强化措施保障，切实将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制贯穿到防汛抗旱各个环节。按照分级负责的原则，层层签订防汛抗旱责任书，建立防汛抗旱管理责任体系，把防汛抗旱责任落实到人头。要逐级落实大小河流、水库、社区、易发山洪、山体滑坡、泥石流等区域防汛抗旱责任人名单，加强对防汛责任人的培训，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。强化各级防汛抗旱指挥部的职能，完善统一指挥、分工负责的工作机制，充分发挥各成员单位的作用。要完善防汛抗旱督察制度，加强责任追究和问责，保障防汛抗旱工作顺利开展。
2.认真开展汛前检查工作。要强化汛前检查，不断完善检查方式，查找薄弱环节，消除度汛隐患。各单位要在主汛期到来前自行全面开展防汛安全大检查，围绕组织机构、防汛责任制、工程设施状况、度汛预案方案、抢险物资队伍准备、监测报汛预警设施、应急处置能力和防汛薄弱环节进行全方位、深层次检查，排查隐患，督促各项责任制和安全措施落实到位。同时，要加强对地势较低的居民区、幼儿学校、卫生院、养老院、森林旅游场所、重要工程设施等人员密集场所的防洪安全检查，制定严密的防范措施，明确“防、抢、撤”的范围、地点和方式。对制度措施和应急工作准备不落实的，要及时督促整改；对排查出的问题和安全隐患进行登记造册，限期整改，消除隐患。落实好应急抢险救援队伍和物资准备。
3.抓紧水毁工程修复和河道、泄洪道清淤排障。去年受第19号台风苏力影响，我局东南两沟在八月未和九月初连续遭受两次强降雨引发的洪涝灾害，道路桥梁受损、林场防火公路受洪水冲刷严重、大面积多经地块受淹，部分林场（所）公共设施水毁严重，给林区群众生产生活带来很大威胁，给我局造成很大的经济损失。其原因，一是降雨历时长、雨量大；二是显示出我局防洪工程设施薄弱，河床淤积导致河道行洪能力和承载能力差。各防汛单位要周密部署、精心安排，加快水毁设施修复，抓紧险工险段除险加固，明确目标，落实责任，尽快恢复和提高现有工程的防洪抗灾能力。加强河道管理，加强河道、泄洪道、排水沟的清淤排障工作，依法清除人为设障，对河道、泄洪道内的违法建筑物、生活垃圾、生产废料、堆积物和倒木等影响行洪的障碍物进行全面检查和清理，疏通行洪通道，确保行洪畅通。
4.突出抓好水库安全度汛。林场（所）辖区内有水库的单位，要按照国家、省水库度汛会议的要求，进一步加强水库日常管理和维修养护，及时修订完善调度运用计划和水库大坝应急抢险等各类预案，加强水库的防洪安全管理，按照“三重点、一要害”，落实行政责任人、技术责任人、巡查责任人，并竖立公示牌，没有水位尺的要竖立水位尺，完善运行管护制度，严禁水库长时间擅自超汛限运行，切实强化汛期值守和巡坝查险。
5.加强对山洪灾害非工程项目监测预警设备的维护和保管工作。山洪灾害非工程措施项目2013年开工建设，我局一期、二期非工程项目建设共建6个自动雨量站、6个无线预警广播、1个卫星备用信道和6个简易雨量报警器。建设单位有对该预警设备管护义务和责任，对由于管护不当，对造成设备损坏、设备器件丢失的，一是照价赔偿；二是影响正常预报预警而导致严重后果的将对相关责任人进行追责。
6.着力提高防汛抗旱保障能力。一是各类方案、预案要齐全，要科学要有可操作性；二是物资储备要品种、数量齐全，对防汛抢险物资应本着“宁可备而不用，不可用而无备，有备无患，急用先储”的原则，根据自身特点，可采取代储和自储相结合的办式，搞好防汛物质的储备，确保物资调得出，用得上；三是要抓好防汛抢险、救援队伍建设管理，落实人员、装备和抢险救援措施，并结合本局的实际情况和防汛特点，组织开展防汛抢险培训和演习演练；四是要加强避灾场所的宣传、明白卡的发放和日常管理工作，保障应急时期安全使用，切实提高应急保障能力。
7.严格防汛抗旱值班值守及信息报送管理。局、场二级防汛单位要严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，决不允许有空岗、脱岗的现象发生，值班人员和带班领导要坚守岗位，按时准确填报防汛抗旱值班日报汛情信息表和每日向上级报平安工作，遇有重大和突发险情、灾情时，要按照有关规定和要求在第一时间向局和集团ob 体育中国有限公司报告，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。
黑龙江省山河屯林业局
2O19年6月4日
抄 送：防汛抗旱指挥部成员。
黑龙江省山河屯林业局局长办公室 2019年6月4日印发
