在全局深入学习实践

科学发展观活动动员大会上的讲话

李忠敏

（2009年4月14日）

同志们：

按照管理局党委的统一部署，今天我们召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务就是认真贯彻上级会议精神，正式启动我局深入学习实践科学发展观活动，并对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。

下面，就我局开展深入学习实践科学发展观活动，讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，深刻领会学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。广大党员特别是党员领导干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，切实增强积极主动参与的责任感和使命感。

（一）开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重要举措。科学发展观，是对党的近三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。开展学习实践活动，用科学发展观武装党员干部特别是领导干部的头脑，进一步解放思想、转变观念、增强共识是当前一项重要而紧迫的任务。

（二）开展学习实践活动，是推动我局各项事业科学发展的迫切需要。近几年来，我们紧紧抓住国家实施天保工程的有利时机，坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，严格贯彻执行上级的指示精神，遵循“务实、创新、和谐、发展”的治局理念和“四实”治局方针，立足于林区的实际，科学发展五大产业；体现以民为本，着力解决职工群众最关心、最直接、最需要的现实问题，取得了一些成绩。但同时，我们也清醒的看到森林可采资源总量不足，林业产业发展相对滞后的状况还未得到根本改变，林区职工群众的生活还处于相对较低的水平，一些群众关切的问题还没有彻底解决。当前，林业发展也正处在由传统林业向现代林业转变的关键时期，机遇前所未有、挑战也前所未有；深化林业改革、逐步建立现代林业体制与机制，提升森林质量、不断提高与充分发挥林业的三大效益，强化为民服务、不断提高执政为民、兴林富民的能力，任务异常艰巨。开展深入学习实践科学发展观活动，既是一项重大政治任务，也是在新的发展阶段加快建设现代林业，促进我局各项事业又好又快发展的内在需要和重要机遇。

　 （三）开展学习实践活动，是全面加强党员队伍建设和党风廉政建设的必然要求。通过开展保持共产党员先进性教育活动和思想政治教育，党员队伍的思想状况、精神面貌发生了明显变化，在推进林区经济科学发展的实践中发挥了先锋模范作用。但是，我们也应该看到，在具体实践中还存在着种种与科学发展观不相适应不相符合甚至背离科学发展的问题。如：在发展观念上，思想不够解放；在发展思路上，开拓创新意识不强；在发展方式上，发展的质量和效益不高；在发展目的上，脚踏实地谋发展的力度不够；在工作作风上，少数党员的党员意识薄弱，对自己要求标准不高；少数党员领导干部责任意识不强、作风不扎实、工作应付了事，缺乏主动性和创造性。要通过扎实有效地开展学习实践活动，全面加强党员干部的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，提高发展经济的能力，贯彻执行政策的能力，化解矛盾的能力，拒腐防变的能力，增强领导科学发展的本领。

二、明确基本要求，把握关键环节，扎实有序地开展学习实践活动

为了开展好学习实践活动，局党委制定下发了《学习实践活动实施方案》，对学习实践活动作了详细安排部署。在这里我再强调“五个明确”。

一要明确学习实践活动的指导思想。要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求；把握领导班子和党员领导干部这个重点，突出抓好“三个着力”，即着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使我们的各项工作更加符合科学发展观的要求，真正把科学发展观贯彻落实到林区经济社会又好又快发展的各个方面。

二要明确学习实践活动的主题。“解放思想，改革创新，优化环境，科学发展”是开展学习实践活动的主题。各单位在学习实践活动中都要紧扣这一主题，落实好年初党委确立的“五创”活动和林业局制定的“十保”目标，把学习与实践紧密结合起来，互相促进，创造性的开展工作。一是强化学习意识，在提高干部职工素质上下功夫。全局党员干部要牢记“学习是人生的第一需要，学习是工作的第一动力，学习是提高素质的第一手段”，树立工作学习化、学习工作化的理念。要重点完善学习制度，跟踪考评。考核是否完成规定的主要学习任务和出勤率；考核是否做到人员落实；考核是否完成上级规定的培训学习内容。要结合实际，确立灵活的学习方法，推进学习实践科学发展观活动。二是强化民生意识，在提高班子执政能力上下功夫。全局上下要通过学习实践活动，对照科学发展观要求，进一步理清发展思路、突出发展重点、加快发展速度、提高发展质量、增大发展效果。实事求是的做到科学发展、和谐发展、协调发展和可持续发展。各级党组织不论在任何时候、任何情况下，都必须坚持把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。检验一个领导班子的标准主要是看单位的人均收入是否增加，环境是否改变，职工群众的思想道德素质是否提高。要把带领职工群众大力发展自营经济作为当前和今后较长一段时间的重点工作来抓，积极推动职工自营经济大发展，快发展。三是强化责任意识，在提高工作效能上下功夫。以效能建设为重点，切实加强党员干部队伍的作风建设。大兴学习之风、正气之风、和谐之风、创新之风、节约之风。努力成为思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引领者。要深入调查研究，倾听职工群众的诉求，坚持联系点和接待日制度，切实做到督导在基层，服务在基层，认真解决职工群众关切的实际问题，继续推进ob 体育中国有限公司家园建设，努力构建和谐林区，用职工群众是否满意作为衡量我们学习实践科学发展观活动效果的标准。

三要明确学习实践活动的目标要求。学习实践活动要达到的总体目标是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”。围绕这一目标，力争通过开展学习实践活动，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。要注意从本单位实际出发，实事求是地确定具体目标，确保既定的目标通过努力能够实现。

四要明确学习实践活动的原则要求。这次学习实践活动要牢牢把握坚持“解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，在整个学习实践活动中，一定要自始至终地把握好、贯彻好、落实好这个原则要求。

五要明确学习实践活动的方法步骤。突出抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段6个环节的工作。学习调研阶段，重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节；分析检查阶段，重点抓好召开领导班子专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告两个环节；整改落实阶段，重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节。在学习实践活动启动时，要做好充分的准备工作，成立领导小组，安排专人负责，提供必要的办公条件，召开党员干部大会，深入搞好思想发动；在学习实践活动基本结束时，要认真进行好总结和群众满意度测评工作。

三、强化措施，认真落实，确保学习实践活动取得实际成效

开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大的政治任务。我们一定要把学习实践活动作为当前一项最重要的中心工作，切实抓出成效。
　 （一）落实责任，加强指导。按照上级的安排部署，学习实践活动由党委领导并组织实施。主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，班子成员按照工作分工，抓好分管部门的学习实践活动。局党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室。各单位也要成立相应的组织机构，落实人员和工作责任。各基层单位的党政领导是第一责任人，副职分战线负责。要形成第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓的工作格局。局党政领导班子成员都要深入包点单位，加强指导，及时总结和推广示范点的成功经验，带动学习实践活动全面开展。检查指导组要经常深入基层单位督促检查，推动学习实践活动扎实深入。

（二）精心组织，搞好宣传。要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，安排好各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要加强舆论引导，正确把握舆论导向，注意研究新情况，解决新问题，总结新经验。充分运用报刊、广播、电视、板报、简报等宣传工具，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署要求、做法经验和先进典型。广电局要开辟电视专栏加强宣传报道，记者站要做好对上投稿工作，领导小组办公室要编发简报，及时上传下达，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。在学习实践活动中，要做到“五个贯彻始终”：把深入学习、提高认识贯穿始终；把解放思想、改革创新贯穿始终；把解决问题、完善制度贯穿始终；把依靠群众、发扬民主贯穿始终；把领导带头、典型示范贯穿始终。

（三）分类指导，因地制宜。各级党组织要在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对不同部门、单位，针对党员领导干部、普通党员等不同层面，机关、企事业单位、街道社区等不同行业的党组织和党员，分别提出学习实践活动的具体要求。对新的经济和社会组织中的党员、流动党员等，可在坚持基本要求的前提下，采取切合实际、灵活多样的方式组织开展活动。要充分尊重党员主体地位，充分发挥党组织作用，针对党员的实际情况，探索有效形式和载体，确保广大党员的参与度。要鼓励探索创新，因地制宜，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。通过深入学习实践科学发展观，努力实现“四新”：坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，在对科学发展观的认识上有新的提高；坚持突出实践特色，在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破；坚持推进重点领域和关键环节的改革，在构建有利于科学发展的体制机制上有新的进展；坚持讲党性、重品行、做表率，在改进作风上有新的变化。
   （四）统筹兼顾，务求实效。这次学习实践活动从3月中旬开始到8月底基本结束，时间紧，任务重。各级党组织要在认真抓好学习实践活动的同时，切实抓好局党委和林业局安排的各项工作，确保全年各项任务的完成，以学习促实践，以工作实绩检验活动成效，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
　　同志们，第二批深入学习实践科学发展观活动已经全面启动。让我们在上级党委的关心领导下，在指导检查组的正确指导下，振奋精神，坚定信心，保质保量开展好、完成好深入学习实践科学发展观活动，以更加优异的成绩回报林区职工群众，向建国60周年献礼。