在全局深入学习实践科学发展观活动

分析检查阶段动员大会上的讲话

李忠敏

（2009年6月3日） 

同志们：

我局开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段的各项任务基本完成，经管理局学习实践活动领导小组同意，今天我们召开转段会议。主要任务是回顾总结学习调研阶段工作，动员部署分析检查阶段工作。下面，我结合自身学习，讲三点意见。

一、  对学习调研阶段工作的简要回顾。

深入学习实践科学发展观活动开展以来，在管理局指导检查组的精心指导下，在局党委学习实践活动领导小组成员的共同努力下，全局各级党组织把学习实践活动作为统一思想，抢抓机遇，破解难题，推动发展的重大机遇，认真准备，精心组织，扎实推进，较好地完成了各项工作任务。总的来看，第一阶段开局良好、指导有力、进展顺利、初见成效。

一、认真安排部署。局党委把活动作为全局最大的政治任务来抓，把学习实践活动作为今年党委的中心任务，在学习实践活动启动之初，我们进行了认真准备工作。在《党委09年的工作要点》中，明确学习实践活动是党委今年工作的重中之重，摆上突出位置。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室。局领导小组办公室下设综合组、秘书组、学习宣传组和检查指导组，对每个小组进行了责任分工。为学习实践活动办公室配备了新电脑等办公设施，抽调了工作人员，充实了力量。

根据管理局方案要求，制定了《活动实施方案》，并将活动的三个阶段进行细化，制作了《工作推进表》和《工作流程图》，明确了各个阶段的关键环节，主要内容，具体要求，有效指导基层活动地开展。

按照管理局党委的统一部署，我们于4月14日，召开了全局学习实践活动动员会议，会议传达贯彻了上级会议精神，对我局的学习实践活动进行了具体安排部署。全局动员大会结束后，各参学单位均成立了“一把手”任组长的领导小组，靠前指挥，迅速行动，十天内全部召开了动员大会。局班子成员分别深入各自联系点，专题辅导，深入调研，全面指导，起到了良好的示范带头作用。局党委学习实践活动办公室成员全程参与，认真履行指导、检查、督促、把关的职责，召开办公室成员会议3次，及时掌握活动动态，研究下步工作，保证了活动的扎实有序开展。

二、优先抓好学习。把抓好学习作为首要任务，制定下发了学习提纲和学习计划。坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，个人自学与集体研讨相结合，请进来与走出去相结合，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。局领导班子成员带头学习，确定每周三是集中学习日，局中心组成员集中学习6次。为保证学习需要，订购了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习资料，做到每位党员人手一份。紧紧围绕“解放思想、转变观念、提高认识、加快发展”这个重点，除认真学习规定的必读篇目外，要求每位班子成员自荐一篇学习文章，在分管战线讲一次党课。4月26日，局党委邀请了省委党校副校长祝福恩教授来我局进行科学发展观专题辅导讲座。参加辅导讲座的人员有：局机关副科级以上干部，基层党政工领导，共计281人。各单位也都结合自身情况，开展了形式多样的学习实践活动，把学习实践活动与四春工作有机结合，以学习促实践，以实践检验学习成果。通过学习，全局广大党员对科学发展观的认识进一步深化，贯彻落实科学发展观的思想基础进一步夯实。

三、调研扎实深入。管理局党委副书记姜竹丛来我局进行调研指导，促进了学习实践活动的深入推进。局班子成员都带领保点科室领导先后深入到包点单位、联系点进行调研指导，安排部署活动的开展。每位班子成员结合分管工作确定了调研课题，撰写了学习体会和调研报告，认真践行“五个一”要求。据统计，全局党员干部撰写心得体会1500多篇，调研报告或论文153篇。

四、宣传强势推进。始终把强化宣传作为推动学习实践活动的有力措施，精心策划、周密安排。在方林新闻中开辟了学习实践科学发展观专栏，每天滚动播发活动的进展情况和学习内容摘要，共计播发科学发展观专题58期，电视讲座8次，学习实践科学发展观活动办公室编发简报7期，党委办公室下发重点工作通报6期，基层出版报84期，林业报发稿5篇，松林党建网站转发我局简报5期，论文一篇，利用多媒体深入宣传，大造声势，营造氛围，扩大了学习实践活动的影响，使学习实践活动家喻户晓，深入人心。

五、注重实践特色。按照上级的安排部署，采取支部讨论会、党委中心组学习会等多种形式，广泛开展了以“抓住新机遇、实现新发展、建设新林区、构建新和谐”为主题的解放思想大讨论活动。通过解放思想讨论取得了四大创新成果。一是创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，科学定位林区的五大产业，四大体系；二是创新发展思路，不断完善推动科学发展的总体目标、发展模式和工作部署，林业局确立了“十保”目标，党委重点推进“五项活动”；创新发展举措，积极探索林区科学发展、跨业发展的体制机制、政策措施和有效载体，确立ob 体育中国有限公司优先发展战略，调整产业结构，转变发展方式，大力扶植集约化、规模化产业；重点实施民生工程，大力推进ob 体育中国有限公司家园建设和棚户区改造工程，规划道路建设，新栽植绿化树12万株，进一步完善基础设施，环境面貌提档升级，实现了政治、经济、社会、文化事业的协调发展；创新领导方式和工作方法，实行重点工作推进制、领导干部联系点制度和责任追究制，实施重奖重罚机制，大力推行民主决策和局务政务公开，简化办事程序，实行网络化办公，改善工作作风，提高工作效率，进一步改进了有利于提高决策水平和执行力的领导体制、工作机制和管理方式。

在学习调研阶段，我们坚持边学边改，对领导班子提出“十个一”工作要求，即：一、学好一本理论刊物；二、副科级以上干部笔记不少于10000字、其他在职党员学习笔记不少于5000字；三、局中心组成员每人推荐一篇理论文章；四、党员干部撰写一篇学习心得；五、班子成员撰写一篇调研报告；六、每位班子成员找一条思想不解放、不符合科学发展观的问题；七、副科级以上干部提出一条指导科学发展的意见或建议；八、召开一次“方林和谐我有责，方林发展我献策”反馈座谈会；九、每个单位总结一个好的经验和一个有特色的学习典型。十、班子成员至少讲一次党课。

通过多种形式的学习调研，使我们进一步明确了科学发展观的重大意义，提出的根本依据和基本内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二、扎扎实实做好分析检查阶段各项工作。

分析检查阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，也是整个学习实践活动承前启后的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题、剖析原因、理清思路、明确方向。分析检查阶段从5月下旬开始至6月底基本结束，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、党员组织生活会和形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告2个环节。

一要继续抓好理论学习。党员干部受教育是搞好学习实践活动的前提和基础。经过第一阶段的学习，广大党员干部对科学发展观的认识有了新的提高，但离推动科学发展的要求还有很大差距。在分析检查阶段，要开展“回头看”，本着边学边改、边查边改的原则，继续抓住理论学习不放松。要继续深入学习两个读本和上级文件精神，不断深化对科学发展观的理解和认识。

二要认真开好班子民主生活会和党员组织生活会。开好领导班子专题民主生活会是搞好分析检查的基础。各级领导班子和党员干部一定要倍加重视，精心组织。以“学习实践科学发展观、推动林区经济社会又好又快发展”为主题，召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。领导班子成员要按照这一主题，联系本单位本部门发展实践，认真开展“五查五看”，即：一是围绕思想观念查找问题。查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；二是围绕中心工作查找问题。查工作措施，看是否能够服务和保证党委、林业局确定的各项重点工作得到有效落实。三是围绕体制机制查找问题。查制度机制，看是否阻碍了科学发展；四是围绕民生查找问题。查学习成果，看是否领会和把握科学发展观的内涵和基本要求；五是围绕干部作风能力查找问题。查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉。局党委派出的指导检查组要切实履行好职责，对参学单位班子成员的发言材料，要严格审阅把关，必须做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会，确保民主生活会质量。

三要认真撰写分析检查报告。领导班子分析检查报告是调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。各级党组织要以高度的政治责任感撰写好领导班子分析检查报告，认真查摆存在的突出问题，实事求是地分析存在问题的原因，尤其是主观原因。要紧密联系实际，认真听取各方面意见建议。充分运用调研、讨论和民主生活会的成果，围绕检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，反复修改，不断完善，切实做到查找问题突出客观性、剖析问题突出深刻性、整改措施突出可操作性、明确方向突出科学性，使报告真正成为本单位科学发展的行动指南。坚持边查边改，真正使分析检查的过程成为发动和依靠群众找差距的过程，成为了解民意、倾听民声、集中民智的过程，成为扩大党内民主、发扬人民民主的过程。

四要开展主题实践活动。要紧紧围绕“解放思想抓机遇、真抓实干破难题、同心同德促发展”的实践载体，紧密结合各战线、山下、山上的工作实际，因地制宜，深入开展主题实践活动。政法战线，着重围绕“服务年”活动，增强服务发展意识，完善服务发展措施，提高服务发展能力，为林区经济保驾护航进行实践；教育战线围绕素质教育，提高教育教学质量，促进全面发展进行实践。生产单位围绕科学发展五大产业，构建林业四个体系，实现可持续发展进行实践。生产辅助单位围绕服务经济社会发展，构建和谐社会进行实践。机关重点围绕文明、高效、廉洁，创建服务型机关，转变作风，树立良好形象进行主题实践。街道重点开展建设美好家园，构建和谐社区进行实践。局党委要召开一次“方林和谐我有责，方林发展我献策”大讨论活动回顾座谈会，进一步查找问题，分析原因，落实整改措施，边查边改。

三、加强领导，确保分析检查取得实效。

分析检查阶段是整个学习实践活动的关键，要求严、标准高、任务重。我们一定要按照中央及总局、管理局党委的有关要求，高度重视、精心组织，严格标准、狠抓落实，确保取得实实在在的成效。要切实加强组织领导。各参学单位要切实增强政治意识和大局意识，严格按照局党委的统一部署和工作要求，加强领导，精心组织。各参学单位“一把手”要切实担负起学习实践活动的领导责任，认真抓好各个环节的具体工作。党员领导干部要带头征求党员和群众的意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头参与领导班子分析报告的撰写工作，带头边查边改，以领导干部的示范作用、带动作用来引领分析检查阶段的各项工作。局班子成员和包点单位领导要切实加强联系点的指导工作，帮助查找差距，理清思路，解决实际问题。各指导检查组要切实负起责任，认真履行督促、检查、指导、把关的职责。各参学单位一定要处理好开展学习实践活动与做好本职工作的关系，统筹兼顾，合理安排，既要不折不扣、高标准、高质量地完成学习实践活动各项任务，又要扎实推进经济社会发展，切实做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，学习实践活动已经进入关键阶段。我们一定要按照中央和上级党委的统一部署，进一步提高认识，振奋精神，扎扎实实搞好分析检查阶段的各项工作，为整改落实阶段奠定坚实的基础！