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方正林业局建设规划
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国城市规划法》（1990）、建设部《城市规划编制办法实施细则》(1995)、《黑龙江省林业局局场址规划编制审批办法》（试行）（2000）的要求制定本规划。
第二条 本次规划编制工作，在完成常规总规阶段任务的同时，重点着墨于对ob 体育中国有限公司环境建设有重要影响的专项，以期待用城镇良好的ob 体育中国有限公司环境质量，深刻地影响当地的政治、经济、文化的发展，进而实现方正林业局的可持续发展。
第三条 本规划编制坚持因地制宜、全面规划、优化结构、科学定位、合理布局、统筹部署的原则，塑造具有浓郁地方特色的ob 体育中国有限公司园林小城镇的新形象。
第四条 规划年限：近期2002年—2005年；远期2006年-2020年。
第五条 本规划经批准后，具有法律效力，必须严格执行，不得擅自改变。
第二章 局域体系规划
第六条 体系规划的界定范围原则按照黑龙江省《城镇体系规划编制审批办法》，确定以方正林业局行政区划所管辖的１址12场6所为本次体系规划的范围，体系规划区总面积为2043.61平方公里。
第七条 依据黑龙江省《城镇体系规划编制审批办法》,从方正林业局区域优势、资源优势、政策优势及自身发展特点出发，编制方正林业局局域体系规划。
第八条 局域发展战略
8.1充分依托区域优势和资源优势，抓住“天然林保护工程”和黑龙江省“ob 体育中国有限公司省建设工程”政策优势的良好契机，以市场为导向，调整产业结构，发展特色经济，促进横向经济联合和对外发展。从而达到转产增效的目的。
8.2坚持走“立体开发、多元发展”之路。在建设比较完备的林业ob 体育中国有限公司体系的同时，推广森林资源高效利用技术，推进科技成果产业化建设，建立科学的、系统的林业产业体系。
8.3 逐步完善局址及山上林场所的各项基础设施，建设良好的人居环境。
第九条 城镇化水平预测
到本规划期末，城镇化水平将由现状的57.06提高到67.96%。
第十条 迁场并所规划
10.1依据方正林业局森林分类经营方案及森林管护方案，同时依据各林场所的人口规模及路网分布，对林业局的现有林场所进行整合。
10.2切合实际的执行迁场并所规划，以便最大限度的保护好现有的森林资源，实现林业资源的永续作用。
第十一条 局域体系等级规模结构
根据方正林业局局域各林场所现有人口规模，同时综合考虑林地资源区划、管护等因素，确定在规划期内将方正林业局局域各林场所所进行合并，合并为一址七场所，并根据人口规模划分为三个等级：
一级城镇：30000—40000人 1个 局址
二级场所：2500—3500人 3个 吉岭、万宝山、陈家亮子
三级场所：2500人以下 4个 石河、三道、曙光、宝马庄
第十二条 局域各林场所职能结构
12.1根据林业局职能特点，林场所迁并后，职能结构仍按二个层次来划分，但规模有所提升。规划为中心城镇、中心林场所两个层次。
12.1.1中心城镇
中心城镇即为方正林业局局址。是方正林业局的政治、经济、文化中心，是以发展林副产品精深加工业及旅游业为主的林业小城镇。
12.1.2中心林场所：
中心林场所即为吉岭、万宝山、陈家亮子、曙光、宝马庄、石河、三道。各林场所的主要职能发展方向均以营林生产为主，同时根据各自的资源优势，发展林业的替代产业。如旅游业、林下经济及农副业生产等。
第十三条 局域空间形态布局
13.1根据方正林业局局域的现状特点及未来发展态势，确定方正林业局局域的空间体系布局框架为一心一带三轴三区。
13.1.1一心即中心城镇方正林业局局址。突出局址的发展，形成带动全局的空间增长极。
13.1.2一带即方虎线“高楞—三道通”黄金旅游带。沿线旅游资源丰富、自然与人文景观众多，开发沿线分布的各类旅游资源，精心设置旅游项目，通过打造黄金旅游带来带动沿路的各林场所的经济发展。
13.1.3三轴即以方虎路为一级发展轴，以大罗密公路和曙光公路为二级发展轴。大力建设周边的林场所，发展特色经济，形成林场所布局的集中地带。
13.1.4三区即山下经济区、北山经济区、南山经济区。
山下经济区为局址经济区，依托局址以林木及林副产品加工业为主，同时大力发展第三产业。
北山经济区包括大罗密区和小罗密区三大林场所：吉岭、万宝山、陈家亮子。依托林地资源及自然条件，结合多种经营与森林管护经营，重点发展家庭、个体经济，以种植业、养殖业为主。
南山经济区包括南山区的四大林场所：宝马庄、曙光、石河、三道。依托原始森林、响水河漂流，重点发展旅游业。
13.2以中心城镇方正林业局局址为龙头，七大中心林场所——吉岭、万宝山、陈家亮子、宝马庄、曙光、石河、三道为基础，以局域交通网络为骨架，采取“分片组合，相对集中”等手段，通过各级场所一环扣一环的强有力的吸引与辐射作用，有效的带动、组织、协调局域各场所的协同发展，形成规模不等、职能各异、层次分明的局域网络，全面提高局域的整体功能。
第十四条 局域基础设施建设
14.1道路交通工程
14.1.1通往各林场所道路改为双车道。远期进行路面升级。
14.1.2各林场所道路主街应为沥青混凝土或水泥混凝土路面，其它次街及巷道均应为砂石以上铺装，有明沟或暗沟排水。
14.2给排水工程
各林场所在规划期内逐步解决居民饮用水问题。近期2005年，使居民自来水普及率达到100%。
14.3电力工程
各中心林场规划用电指标为200kWh/(人.a)，接近《城市电力规划规范》对用电水平较低城市人均综合用电指标的界定。
规划后的电源点不变。充分利用原有10kV配电线路，根据7个中心林场所的地理位置，对10kV配电线路重新规划。每个林场所各设置变台两个，共14个变台。
14.4电信工程
近期规划主要以提高电话普及率为主，将原有的电话普及率提高到80%。远期以各中心林场为规划目标进行通信网络规划，全局电话入户率达到90%。
14.5广播电视工程
近期实现有线电视全部光缆化。实现有线电视二次加密，以实行计算机收费管理，有线电视普及率达到85%以上；
远期实现光缆进入到用户终端。有线电视普及率达到100%。
14.6环境工程
到规划期末，各林场所公共绿地面积应达到建设用地面积６%以上，街道两侧进行植树种草绿化，辟有中心广场，各居民有小型活动场所。垃圾做到日产日清，有垃圾处理场，清除污染源。
第十五条 局域森林资源规划
15.1在规划中，强调山麓、农田、水域、林带、保护区的综合治理，遵循ob 体育中国有限公司学原理，因地制宜地设计规划，合理配置森林资源，使森林ob 体育中国有限公司系统向着预定的目标发展。
15.2大力保护ob 体育中国有限公司公益林，集约经营商品林，提高单位面积产量和质量；保护和适度利用兼用林，逐步实现由森林资源商品性为主向ob 体育中国有限公司型为主的转变。
第十六条 局域旅游资源规划
16.1树立大旅游的观念，以市场为导向，资源为基础，对旅游资源进行合理保护、有效开发，使之成为方正林业局新的国民经济支柱产业及第三产业的先导产业。
16.2整体规划应以自然风光为主，突出ob 体育中国有限公司特色。实现功能分区，建立立体ob 体育中国有限公司旅游区，突出旅游活动的层次化、多元化，以满足不同类型、不同层次游客的需要，从而实现社会、经济、ob 体育中国有限公司效益的高度协调统一。
16.3旅游环境的规划，应以保持当地ob 体育中国有限公司系统的多样性、物种多样性、景观多样性及旅游资源利用的永续性为原则，按环境分异原则设计不同特色ob 体育中国有限公司旅游项目。
第十七条 局域ob 体育中国有限公司环境规划
17.1以森林分类经营为基础，以建立比较完备的林业ob 体育中国有限公司体系为目标，以继续实施天然林保护工程和全面实行森林资源经营管护责任制为重点，统筹考虑林区人口、资源、环境与经济发展。
17.2加大人工造林力度，提高森林覆盖率。加快封山育林和中幼林抚育的步伐。强化现有森林资源管理，实现ob 体育中国有限公司系统的良性循环。
17.3 充分利用自然水域、垃圾填埋场建设ob 体育中国有限公司景观绿地和恢复林地，从而改善区域ob 体育中国有限公司环境。
第三章 局址总体规划
第一节 局址规划区的界定范围
第十八条 局址规划区的界定范围为东侧以东环路往东150米为界，南侧以5公里大桥往北870米为界，北侧、西侧以松花江及小罗密河为界。
第二节 局 址 性 质
第十九条 方正林业局局址是方正林业局的政治、经济、文化中心，也是林业局的物资集散地、供给基地、交通枢纽，是以发展林副产品精深加工业和旅游业为主的林业小城镇。
第三节 局 址 规 模
第二十条 人口规模
20.1近期到2005年，方正林业局总人口为4.37万人，常住人口为4.24万人，其中局址总人口为2.77万人，常住人口为2.69万人。
20.2远期到2020年，方正林业局全局总人口为5.15万人，常住人口为4.91万人，其中局址总人口为3.65万人，常住人口为3.5万人。
第二十一条 用地规模
21.1规划范围区局址总用地586.5公顷。
21.2规划近期2005年，局址建设用地488.89公顷，人均建设用地181.74平方米；远期2020年，局址建设用地505.27公顷，人均建设用地143.88平方米，达到国家规定标准。
第四节 用地发展方向
第二十二条 根据对方正林业局所处地理位置的现状综合分析，确定规划用地向南发展。
第五节 局址用地布局
第二十三条 用地布局原则
以“人·自然·环境”的和谐相融为指导思想，始终贯彻节地的原则，在满足各类用地的功能要求的前提下，确定局址用地布局形式。
第二十四条 职能空间布局
根据方正林业局局址的规模、行政区划和历史演化过程分析，确定局址城镇职能空间布局为集中紧凑布局形式。
第二十四条 中心区的确定
24.1根据局址用地形态及布局特点，规划仍作单一中心区布置，即局机关附近为局址的行政商业金融主中心。重点增强其行政管理、商业服务、文化娱乐等应用功能，完善基础设施的建设，加强环境设计，突出和强化中心区的位置优势。
24.2考虑到公共设施系统配置与分布的经济合理性及居民生活行为的特点和活动规律，规划在原二商店附近为居住区级公共副中心。
第二十五条 居住用地规划
25.1居住小区建设应与环境及人类的生活本身紧密地融为一体，营造和谐的人居环境空间，使能源、资源得到合理高效地利用，建设绿色ob 体育中国有限公司居住小区。
25.2从用地布局集中紧凑性及公共服务设施配置与分布的经济合理性考虑，规划居住用地。
25.3局址共规划二个居住区、四个居住小区。以粮库街为界划分居住区。局址北侧居住区以通江街为界划分两个居住小区；局址南侧居住区以东环路为界划分两个居住小区。
25.4根据规划后的用地环境条件，在中心居住区和南部居住区内各规划一处特色居住小区。一是ob 体育中国有限公司园林住宅小区，二是林区风貌住宅小区。
第二十六条 生产建设用地规划
26.1根据方正林业局局址的规模及现状工业企业的特点及分布状况，同时综合考虑局址的产业发展方向、局址的自然条件，如地形、全年主导风向、河流流向等影响因素，规划一处工业区，一处绿色产业基地。
26.2规划工业区主要是对原贮木场附近的老工业区进行合理规划、调整改造，以林木产品精深加工业为主。
26.3规划绿色产业基地位于局址东环路东侧，以绿色食品加工及北药开发项目为主。
第二十七条 仓储用地规划
27.1根据城市发展需求，结合绿色产业基地的建设，规划将物资库迁出，仓储用地布置在局址东环路东侧。
27.2油库考虑到运输方便且与周围有足够的防护距离，本次规划不予变动。
第二十八条 教育用地规划
28.1按照教育用地服务半径的要求，合理布局、规划教育机构用地，规划用地面积11.39公顷，人均3.25公顷。
28.2教育机构调整与居住区的布局有关，将中心区的第三小学和第四中学迁至局址南侧居住区。
28.3规划根据居住用地布局新建二所幼儿园。一所位于二中东侧，邮电局南；另一所位于规划小学北侧、方林路东侧。
第二十九条 医疗用地规划
规划近期扩建职工医院，调整建筑面积达到国家标准。
第三十条 文化体育用地规划
30.1近期规划结合中小学及工业用地布局的调整，在工厂路东侧、规划幼儿园附近建设青少年宫和老年活动中心各一处；在饮食一条街南侧结合四中的搬迁，建设绿地休闲广场和休闲娱乐中心；规划在南部居住区绿地内布置一些小型的文化体育设施。
30.2将一中北侧的运动场清理修缮。
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